今後的圍牆將越築越高?
2007年11月9日那是很輕描淡寫的一筆,德國許多新聞台只是一句帶過地提了一下。然而,布魯塞爾本次做出的有關決議,其份量不亞於三年前的歐盟擴展。那道鐵幕,那條橫亙於歐洲大陸的深痕,就此不復存在。而今,那場較量的最後一點痕跡也終將消失殆盡:邊境檢查終成歷史。由此,往日對西部鄰國暢通無阻的嫉羨,也終於落到了自己身上,新申根國家的美夢成真。老申根國如德國同樣可喜可賀,從現在起,環顧四周,只剩下了一個要出示證件的鄰國 - 美麗富裕的瑞士。
不斷擴大的申根區裡取消邊境檢查,無疑是一件令人高興的事,是聖誕節的賀禮。然而,這件禮物只是獻給那些已是「內部」的人。對俄羅斯來、烏克蘭或者塞爾維亞來說,進入歐洲的門檻由此設的更高,安全設施更為牢靠。更有甚者,在斯洛維尼亞和克羅埃西亞之間,人們居然拆斷了橋樑。斯洛維尼亞以進入申根名義舉辦的慶祝活動,都有些幸災樂禍的嫌疑。
不管這些猜疑是否可靠,有一點至少是確信的,對那些尚未加入申根的國家,很明顯,申根範圍向東擴大了一塊。這也意味著,非法分子多了些新的犯罪途徑,販賣人口的道路縮短了些距離。雖然有嚴密防守的鐵絲網,有安全設施,有歐洲範圍內的警察數據互換,歐洲警方以及有關國家的安全機構仍然對可能出現的挑戰防不勝防。
會發生怎樣的事呢?以下的例子可以給出一些參照:人們指責捷克駐越南使館簽證處收受賄賂。還在捷克加入申根之前,德國情報機構就發現越南籍遊客數量驟然增加。這件事情雖然還沒有得出結論,但它顯示,申根國家使館今後將履行更嚴格的發放簽證規定。
因為有一點即便是成功擴大了的申根也無法排除,這便是人們對經濟難民的恐懼。這一恐懼在歐盟範圍內佔有很大空間。此外,融入歐洲社會的問題至今也沒有妥善解決,「蘭卡」政策討論至今,未出答案。各國對究竟容納多少移民問題,尚存爭議。
正是這些尚未解決的問題迫使歐盟政治家對外表現一致:圍牆必須修得更高。對國內百姓,政治家不願坦然承認:今後,會有更多的波蘭人、斯洛維尼亞人或者匈牙利人來到富裕的西方工作生活。這樣看,靜悄悄地擴展一下申根,也沒有什麼不好。