考慮到來自法國和德國的顧慮，美國和英國再次修改和補充了他們起草的新一輪伊拉克決議。這已是兩周內修改提出的第4個版本。數天來，美國同英國閉門造車，修訂新文件，修改的重點放在聯軍同伊拉克臨時政府的關係上。

此前，伊拉克臨時政府總理阿拉維同美國國務卿鮑威爾都給聯合國安理會發出信函，他們都表示，願意進行和加強合作，努力在安全和政策方面就基本問題達成一致，其中包括較為敏感的攻擊行動方面採取怎樣的政策。阿拉維和鮑威爾的信函也作為本次決議草案的附件一同提交進行表決。

以上信函包括的內容還有，伊拉克安全力量對各位部長的生命安全負責；伊拉克政府有權下達命令，同聯軍一道派兵參與進攻活動；設立國家安全委員會，它的宗旨是在軍事和安全問題上取得一致。

此前，法國曾要求，伊拉克臨時政府應明確享有對軍隊的指揮權，伊拉克軍隊可以拒絕參與聯軍的行動，此外，政府有對美國指揮下的聯軍行動使用否決權。

法國提出的要求並沒有全部寫進決議草案，但法國駐聯合國大使薩布裡埃(de La Sabliere)認為第4版本進行了大量修改，取得了進步。他將文本發回巴黎，等待來自那裡的反應。德國駐聯大大使普洛伊格(Pleuger)說，雖然法國提出的要求十分明確，而現在的新文本包則包含了各種顧慮，但它是可以接受的。他認為，現在找到了一種妥協。