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伊朗石油和中國多胡蘿蔔式外交

2006年6月25日

伊朗核爭執引起西方世界的格外關注,使其始終處於緊張狀態。因為西方世界認為,伊朗和平利用核能的聲明不過是藉口而已,伊朗的真正動機在於製造核武器。聯合國為此在其針對伊朗的決議草案中對伊朗發出了啟動制裁措施的威脅,並表示不排除使用軍事手段的可能性。然而,國際社會對伊朗的威脅唯有在獲得俄羅斯和中國的支持下,才能真正發揮效應。而中國之所以遲遲猶豫不定與其經濟利益的考量是分不開的。

上合峰會上的內賈德圖片來源: picture-alliance/ dpa

在上海合作組織峰會上,伊朗總統內賈德是國際媒體的聚焦所在。在新聞發布會上,蜂擁而至的記者首先向內賈德提出了中國在伊朗核爭執中扮演何種角色的問題。內賈德說:「中國與伊朗的友好關係有著悠久的歷史。中伊雙方都希望,這一友好關係能夠得到擴大和發展。當然,在某些問題上,中國與伊朗的立場不完全一致。在峰會召開期間,我們自然會就重大議題進行磋商。」

在經濟合作方面,石油扮演著最為重要的角色。在伊朗總統內賈德離開上海後不久就傳出消息說,伊朗國營石油公司將與中國石化一道在德黑蘭附近共同開采面積為1萬2千平方公里的油田。中國石油化工股份有限公司是亞洲最大的石油康采恩。該公司已參加了伊朗另外兩個油田的開采。其中包括伊朗最大油田之一亞達瓦蘭油田。據中國財經報報導說,中國石化在此項目中持股51%。最為交換條件,中方保證說,每年向伊朗購買一千萬噸米的液化天然氣。此外,該報還披露說,中伊雙方存有意見分歧:伊朗希望,中國同意亞達瓦蘭油田每日開采30萬桶石油,但中方則主張日採油量為18萬桶。據通訊社報導,中國企業還將參與伊朗另外3個採油項目。目前,中國是世界第二大石油進口國。中國與伊朗曾於2004年簽署備忘錄,其內容涉及在未來30年內,伊朗將出售給中國2億5千萬噸米液化天然氣-售價一千億美元。為了確保13億居民的正常生活,中國政府依賴於經濟的持續增長,依賴於富裕的中等階層的擴大。而沒有足夠的能源,這一點是難以做到的。但中國能源不足世人皆知。中國石油市場的40%多依賴於進口。上海安全專家沈丁立-復旦大學美國研究中心副主任說:「因為我們需要石油,所以我們必須對那些生產並同意出售給我們石油的國家保持友好姿態。」

在石油貿易方面,中國最重要的夥伴是石油輸出國組織,尤其是沙烏地和伊朗。目前,中國石油進口的13%源自伊朗,僅在今年就增加了1/4。中國不僅向伊朗購買石油和液化天然氣,還將其通往哈薩克斯坦的輸油和輸氣管道延長至伊朗。對伊朗政府來說,中國在世界經濟利益中的份量越大,對伊朗的戰略意義也就愈發有利。因為與聯合國安理會常任理事國成員之一的中國保持密切的經濟關係,有助於提高伊朗的地位。

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