形式上看，安理會雖然沒有明說，但是實際上是順從了伊朗的意思，將核爭端交給了維也納。這意味著，安理會是承認了自己沒有能力解決這一爭端。爭端交回給維也納之前，安理會內部進行了多日的爭吵，本來是為了達成一個有魄力的決議，現在結果卻適得其反。通告沒有說明如果伊朗不就範，安理會將會怎樣懲罰。在這一點上，安理會內部形成兩派。俄羅斯和中國堅決反對懲罰伊朗，因為俄羅斯在幫助伊朗建立核反應堆上十分賣力，而中國則眼中盯著伊朗的石油。

所以，皮球到底踢到了哪裡，並不像博爾頓想像的那樣那麼容易確定。可以說，伊朗核爭端中的最新一回合顯然是以伊朗獲勝告終。三年前開始的第一回合中，美國成功地向伊朗施壓，認為掌握了伊朗開發核武器的材料；第二輪較量則是伊朗佔了上風，因為歐盟插手，通過談判緩和了緊張的局勢；第三回合雙方打成平手，歐盟和伊朗達不成一致，伊朗又重新開始將核計劃進行下去；第四個回合中，美國稍微得勢，得以如願以償將爭端從維也納轉到了安理會。

現在問題又回到了維也納。伊朗沒有白送任何東西，而是堅持不放棄和平開發核能的權利，而且也沒有人能找到伊朗開發核武器的證據。現在伊朗人也證實了自己的看法：美國不過是個紙老虎。把問題拿到安理會後美國一無所獲，沒有對伊朗形成有效的經濟和外交懲罰，更不用說對伊朗採取軍事手段了。伊拉克已經讓美國手忙腳亂，它哪裡還有精力來武力解決伊朗。

士氣受到鼓舞的德黑蘭現在大概更不會向美國低頭，因此美國人沒有什麼理由為了這個「最後通牒」而感到揚眉吐氣。