(德國之聲中文網)美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)週三(8月3日)約上午10點30分,在台灣總統府與台灣總統蔡英文見面。蔡英文頒授佩洛西「特種大綬卿雲勛章」,表彰她對台美關係的貢獻。這是25年來美國現任眾議院議長首度訪台,引發北京強烈抗議。
根據台灣中央社報導,蔡英文在頒授勛章時表示,佩洛西是「台灣最堅定的友人」,授勳是為了表彰她對台灣長久以來的支持、對台美交流的貢獻。此行來訪的國會議員也是美國政壇的重要領袖,展現美國國會對台灣「堅若磐石的支持」。
蔡英文提應對變局「三態度」
蔡英文致詞時表示,台灣應對變局的三個基本態度:第一為面對持續、刻意升高的軍事威脅,「台灣不會退縮,將堅守民主防線,希望和全世界民主國家團結合作,維護民主價值」;第二是台灣會盡最大努力,強化自我防衛力量,致力台海和平穩定,「成為區域安全關鍵穩定力量,確保自由開放的印太地區,以及全球供應鏈的穩定發展」;第三則是台灣是美國可靠、可信賴的合作夥伴,會持續和美國國會、行政部門在印太區域包括供應鏈等各層面合作,讓台美關係進一步提升。
蔡英文也提到俄烏戰爭使得台海安全成為國際焦點,並說到「民主台灣」對於印太地區的重要性。
佩洛西:「要和台灣站在一起」
身穿一席米白套裝、湖水綠內搭及口罩的佩洛西,在接受授勳後致詞表示榮幸,她說此次率團來台,很重要的一點是43年前美國通過《台灣關係法》,「當時我們就許下對台灣堅定的承諾,要和台灣站在一起」。
中華民國政府遷往台灣後,美台之間高層互訪頻繁,但1979年美國和中華民國斷交後,台灣高層訪美難度增大、美國高層也罕有訪台。1997年,時任美國眾議院議長金裡奇率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。時隔25年,又有一位美國眾議院議長訪台,她就是南希‧佩洛西。
圖片來源: Chiang Ying-ying/AP/picture alliance1950年8月,援韓聯合國軍統帥道格拉斯‧麥克阿瑟訪台,與蔣介石兩度會談。蔣發表談話,表示會談奠定中美共同保衛台灣與軍事合作之基礎。
圖片來源: picture-alliance/dpa時任美國副總統的尼克森曾作為總統艾森豪威爾的特使與1953年11月和1956年訪台。1954年9月9日,美國國務卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台與蔣介石會談。1972年2月21日,時任美國總統的尼克森訪問中華人民共和國,中美宣佈兩國關係走向正常化後,尼克森被台灣人稱作「醜陋的美國人」。
圖片來源: picture alliance/dpa/Everett Collection1960年6月18日,美國總統艾森豪威爾訪問台北,並在總統府前廣場向50萬人發表演說。他是唯一於任內訪問台灣的美國總統。
圖片來源: AFP/Getty Images1961年7月,中華民國副總統暨行政院長陳誠訪問美國,與美國總統甘迺迪和副總統約翰遜會晤。次年3月,美國國務院主管遠東事務助理國務卿哈裡曼(William Averell Harriman)訪台,勸阻蔣介石反攻大陸。
圖片來源: AFP/Getty Images1965年9月23日,時任台灣國防部長的蔣經國訪美,晉見美國總統約翰遜,並與美國國防部長麥克納馬拉發表聯合聲明,表示將依據共同防禦條約密切合作。1970年4月,時任中華民國行政院副院長的蔣經國再度訪美,其間受到未遂刺殺。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection蔣介石夫人宋美齡1965年9月訪美,美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson)夫人邀請她到白宮做客。
圖片來源: Getty Images美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson,圖)任職期間,1966年1月1日:美國副總統小休伯特‧霍拉蒂奧‧漢弗萊(Hubert Horatio Humphrey)抵台訪問。1967年5月6日到5月26日,中華民國副總統嚴家淦與夫人訪問美國,並和總統約翰遜會晤。圖為約翰遜宣誓就任美國總統。
圖片來源: Public domain中華民國總統蔣中正1975年4月5日逝世後,美國總統福特起初只派農業部長抵台弔唁,引起中華民國政府不滿,後來福特又派副總統洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台參加葬禮。
圖片來源: picture-alliance/Design Pics1979年1月1日,美國與中華民國斷絕外交關係,末任大使安克志(Leonard S. Unger)離任,駐台美軍全部撤出。同年4月10日,美國總統卡特(圖)簽署《台灣關係法》,台美仍然保持實質上的雙邊關係。
圖片來源: Imago/ZumaPress1995年,時任台灣總統李登輝以"私人身份"前往母校美國康奈爾大學發表演講。他是史上首位進入美國的中華民國現任元首。這次訪問因此被認為是中華民國在外交上的一大突破。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes1997年4月初,美國眾議院議長金裡奇( Newt Gingrich)率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。不過,金裡奇當年出訪台灣前先拜會了時任中國第一把手江澤民。就金裡奇本人而言,他主張加深中美關係。在訪問台灣、會晤時任總統李登輝之後,金裡奇稱,他曾告訴中國領導人「我們會協防台灣」,中國回答道,沒有發動襲擊的意圖。
圖片來源: picture alliance/ZUMA Press/G. Coronado自1979年台美斷交後,台灣總統、副總統、外交部長等高層都被禁止訪美。台灣前總統陳水扁曾於2000年過境洛杉磯,2001年和2003年過境紐約,但在2007年訪問中美洲時被阻止在美國大陸過境,而只能在阿拉斯加機場短暫加油,被指"有失尊嚴"。
圖片來源: picture alliance/AP Photo前台灣總統馬英九曾於2013年過境紐約,現任台灣總統蔡英文去年7月也過境紐約,並會見台「邦交國」駐聯合國常任代表。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta美國衞生部長阿札爾(Alex Azar) 2020年8月出訪台灣,並與台灣總統蔡英文舉行會談。他也成為自1979年來訪問台灣的最高級別美國官員。中國人民解放軍軍機也在他們會晤的當天短暫飛越台灣海峽中線。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Semansky美國常駐聯合國代表克拉夫特與蔡英文視訊會談(2021)
美國常駐聯合國代表克拉夫特1月14日與台灣總統蔡英文進行視訊談話。先前,克拉夫特曾計劃訪台,但因美國務院取消所有外訪未成行。克拉夫特在視訊談話中贊台灣在許多方面為全球典範,蔡英文首次提及將繼續推動「加入聯合國」。中國外交部回應稱,堅決反對任何形式的美台官方往來,並指責克拉夫特的言行嚴重干涉中國內政,嚴重違反一個中國原則等等。
圖片來源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS2022年8月2日晚22時,美國眾議院議長佩洛西的專機降落在台北松山機場。這是繼1997年時任眾議長金裡奇訪問台灣後,美國到訪台灣的最高級別官員。佩洛西在抵台後發表的聲明中說:「我們的國會代表團對台灣的訪問兌現了美國對支持台灣充滿活力的民主制度的堅定承諾。美國對2300萬台灣人民展示團結在今天比以往任何時候都更加重要,因為世界面臨著在專制和民主之間做出選擇。」
圖片來源: Drew Angerer/Getty Images 佩洛西說,以此為基礎,台美之間建立了繁榮的合作與夥伴關係,有著共同命運的自覺及共同安全,也必須保障、深化經濟關係。她強調,此行就是為了要向外界展示美台團結,「我們不會背棄對台灣的承諾」。
此外,佩洛西也提到「台灣是全世界最自由的社會之一」,許多方面享有領先成就,防疫表現更是突出,這不僅是公衛議題,也是國安、經濟、治理議題。
佩洛西率領的國會訪團成員,包括眾議院外交委員會主席米克斯(Gregory Meeks),眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano),眾議員戴貝尼(Suzan Delbene),眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)以及眾議員安迪.金(Andy Kim)。
在會見蔡英文之前,佩洛西上午先拜會立法院。由於立法院長游錫堃確診隔離中,因此由副院長蔡其昌接見。佩洛西表示,美國對台灣的支持是跨黨派,對於蔡其昌稱她是台灣的朋友,她稱這是「很大的讚美」。
佩洛西在與蔡英文約半小時的公開會面後,雙方轉為不公開的閉門會議。隨後兩人將在台北賓館參與午宴,佩洛西預計下午前往景美人權園區。根據外媒消息,佩洛西將見中國被迫流亡的民運人士吾爾開希、在台港人、台灣人權工作者。
中方召見美大使強烈抗議
根據中國官媒新華社3日凌晨報導,佩洛西抵台後,中國外交部副部長謝鋒緊急召見美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns),代表中國政府向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。
謝鋒表示,裴洛西嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重衝擊中美關係政治基礎,嚴重侵犯中國主權和領土完整,嚴重破壞台海和平穩定,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號,性質極其惡劣,後果極其嚴重,「中方絕不會坐視不管」、「 美國政府必須承擔責任」。
謝鋒稱,美方企圖打「台灣牌」,明目張膽提升美台關係,變本加厲推進對台軍售,公然叫囂助台提升「非對稱戰力」,為「台獨」分裂活動撐腰打氣,「不得錯上加錯、升級事態,把台海局勢和中美關係引向不可收拾的境地」。
與此同時,中國解放軍本週宣佈一系列的軍事演習,再次引發台海局勢緊張。軍演消息不斷之外,中國也宣佈暫停出口天然砂,以及台灣的柑橘類水果、冰鮮白帶魚。此前,中國海關署已突襲宣佈,禁止台灣一百多家食品廠產品進口。
政治大學亞太研究國際博士學程助理教授南樂(Lev Nachman)向德國之聲表示,佩洛西這次訪台是美台關係「一個重大的勝利,但也許不是此時此刻我們所需要的勝利。」
南樂認為,這將在一個不適合傷害美中關係的時刻,造成更多傷害。他解釋,此時重申美台關係很重要,佩洛西訪台的背後脈絡很重要,但美台關係此刻良好,這次的訪問「不一定能把它推到新高度。」
「我認為美國一直在推動美中努力改善關係,而這將因為這件事而受到打擊。」不過南樂指出,習近平和拜登日前的通話表明,美中關係仍有希望獲得一定程度的改善。
他補充道:「中國為此動用的經濟脅迫將產生長期影響,至於軍事脅迫,我們都很想知道將會持續多長時間。」
現年82歲的佩洛西是美國第一位女性眾議長,2021年1月第四次當選該職。1991年,她在天安門廣場上打開」獻給為中國民主事業犧牲之烈士」的橫幅。30年多來,她一直支持中國的民主,抨擊共產黨的「壓迫性政權」。其間也曾試圖與中方高層交流促轉變。
圖片來源: Chris Assaf/AFP/Getty Images1991年,身為議員的佩洛西在六四事件兩年後,首度造訪天安門,並和兩名國會議員一起展開了一條橫幅,上面寫著」獻給為中國民主事業犧牲之烈士」。此舉導致佩洛西一行人遭到短暫拘留,並被驅逐出境。2016年6月4日,佩洛西在自己的網頁上發表了當時的照片,並寫道:中國的孩子們在課堂上被剝奪了瞭解真相的權利,他們必須從父母和祖父母那裡瞭解天安門起義和大屠殺。她說,如果我們不支持中國的人權,就失去了在世界任何地方談論人權的道德權威。願天安門廣場的記憶繼續加強我們代表民主和自由的決心。
圖片來源: speakerpelosi.medium.com2009年5月27日,眾議院議長佩洛西率領的美國國會眾議院代表團訪華,並與中國國家主席胡錦濤、人大委員長吳邦國、總理溫家寶舉行會談。據中國官媒報導,胡錦濤表示,中方願同美方一道,增進互信,擴大共識,推進合作,在平等和相互尊重的基礎上,通過對話協商,妥善處理彼此的分歧。佩洛西說,美中關係是重要的雙邊關係,願通過此次成功訪問進一步加深美中雙方的相互瞭解,推動兩國在能源、環境以及氣候變化等領域的政策對話和務實合作。
圖片來源: Andy Wong/EPA/picture-alliance/dpa2009年5月27日,時任國務院總理的溫家寶在北京中南海紫光閣會見美國眾議長佩洛西一行。 據中國官媒報導,溫家寶說,中美在雙邊領域和全球範圍擁有廣泛的共同利益和堅實的合作基礎,一個長期穩定、健康發展的中美關係對兩國人民有利,對世界有利。雙方要高瞻遠矚,攜手合作,「和而不同」,推動中美關係取得新的進展。佩洛西說,我和各位議員帶著友誼而來,願本著坦誠、開放的態度同中方交換看法,為發展兩國關係發揮橋樑作用。
圖片來源: Andy Wong/EPA/picture-alliance/dpa2009年6月4日,身為美國國會眾議院議長的佩洛西在華盛頓參加紀念六四民運20周年紀念活動。她還在議長辦公室會見了因在六四期間涂污天安門城樓上的毛澤東像而被監禁10多年,被外界稱為「天安門三君子」余志堅、喻東岳以及魯德成。
圖片來源: UPI Photo/IMAGO2010年參加為獄中劉曉波舉行的諾貝爾和平獎頒獎儀式
2010年12月10日,挪威首都奧斯陸舉行諾貝爾和平獎頒獎儀式,頒獎台上擺放一張空座椅,代表因「顛覆國家政權罪」被中國當局判處了11年監禁的劉曉波。佩洛西參加了頒獎儀式。她左手邊坐著人權組織「公民力量」創建人楊建利。佩洛西發表聲明表示,希望通過出席頒獎傳達出一個明確的訊息,就是美國政府支持非暴力、民主自由、捍衛基本人權。
圖片來源: AP2015年11月13日,中國總理李克強在北京中南海紫光閣會見美國國會眾議院少數黨領袖佩洛西率領的美國國會眾議院代表團。中國官媒報導,李克強說,應當看到,中美共同利益遠大於分歧,關鍵是要把握兩國關係發展的大方向,通過對話磋商建設性管控好分歧。
圖片來源: Mark Schiefelbein/EPA/picture alliance 佩洛西在2015年11月13日與中國總理李克強會晤前,同美國議員代表團一起訪問了西藏。據報導,佩洛西對能夠訪問西藏向李克強表示了感謝。佩洛西還說,美中作為世界前兩大經濟體,發揮著舉足輕重的國際影響;美方願以友好、坦誠的方式同中方加強接觸,增進理解,擴大共識,在友好合作的道路上相向而行。佩洛西經常嚴厲批評中國在西藏的人權紀錄,她也是西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的支持者。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2015年7月10日,西藏流亡精神領袖達賴喇嘛在紐約慶祝80歲壽辰。白宮、國會和紐約市政府均派代表出席慶祝儀式。身為眾議員的佩洛西在儀式上表示:「如果熱愛和平的人們,迫於中國經濟的壓力,不敢站出來對抗對西藏的威脅,那我們就失去了在全世界任何地方為維護人權而發聲的道義力量。」
圖片來源: Dennis Van Tine/Geisler-Fotopress/picture alliance 2017年5月10日,佩洛西率領美國國會兩黨代表團訪問印度並會見達賴喇嘛。她表示支持達賴喇嘛和流亡政府領導洛桑‧桑蓋發出要求西藏獲得更多自治的呼籲,並指出,歷屆美國政府都因為沒有讓北京為侵犯人權負責而付出了高昂的代價,因為美國同中國發展貿易關係而忽略人權,讓中國得到了極大的好處。中國外交部稱,佩洛西的這次訪問 "對外發出了支持藏獨的嚴重錯誤訊號"。
圖片來源: Ashwini Bhatia/AP Photo/picture alliance/dpa2019年6月4日,佩洛西在華盛頓為」坦克人「雕像揭幕。。在國會山當天舉行題為《天安門30年:檢視中國壓迫的演變》的聽證會上,佩洛西表示,「30年後,20世紀一幅經久不衰的畫面依然烙在我們共同的良知上,一個男子孤身站在街上,阻攔了一隊坦克。九年後回到中國後,我很傷心,大多數大學生和其他人都不知道這幅畫面。」她還表示,國際社會必須繼續大聲疾呼,以同一個聲音捍衛所有被北京迫害的人。
圖片來源: Kyodo/MAXPPP/picture alliance/dpa2021年12月,美國眾議院通過三項有關中國人權的議案,其中一項是《防止強迫維吾爾人勞動法》。2022年2月,佩洛西率領美國眾議院代表團訪英期間與來自香港、中國的多名人權活動人士會面,並表示,美國捍衛中國人權的承諾是跨黨派、跨議院和持久的。
圖片來源: Bill O'Leary/REUTERS據多家媒體報導,正在亞洲訪問的佩洛西8月2日晚將抵達台灣並將在3日早上與台灣總統蔡英文見面,之後赴立法院。白宮國家安全發言人柯比8月1日向媒體表示,「議長有權訪問台灣」,「此事並非沒有前例」,北京「沒有必要」因此升高衝突。他說,預計中國未來幾天將反應升級,但美國「不會被嚇倒」。先前,中國政府以佩洛西是美國政府第3號人物為由發出警告說,佩洛西訪台將嚴重破壞美中關係並導致台海緊張升級,中國將以「強而有力措施」來回應。
圖片來源: ANN WANG/REUTERS (綜合報導)
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