(德國之聲中文網)據德國編輯部網路援引德國外交部對一位左翼黨議員達哥德倫(Sevim Dagdelen)的回復,德國駐敘利亞鄰國使館目前總共收到3萬1340份申請家庭團聚的簽證申請。其中,德國駐黎巴嫩大使館就收到2萬2100份。
德國外交部目前已經向這些大使館增加了人手。德國外交部在回信中說,駐安曼和貝魯特大使館今後將臨時增加一名簽證官。
根據聯盟黨和社民黨的組閣協議,從8月1日起,在德持有限庇護權(輔助保護)的難民可將家屬接到德國,數量每月不超過1000人。所謂持輔助保護的難民即那些既不能按照德國難民法,也不能按照日內瓦難民公約獲得庇護身份,但可以證明其在家鄉受到死亡、酷刑和其它非人道行為威脅的人。
2016年3月,德國暫停受理持有限庇護權難民的家庭團聚申請。現在,這類難民的妻子或丈夫以及子女可以申請來德,未成年難民可以將父母和兄弟姐妹接來。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys 德國外交部表示,將根據"人道主義原因"做出選擇,包括家庭長期分離,未成年人與家人分離,家庭成員的身體、生活和自由受到嚴重威脅,罹患重病,需要護理以及家庭成員有嚴重殘疾等等。
德國左翼議會黨團對外交部的做法提出強烈批評,認為決定一份申請有多迫切的標準並不清楚。左翼黨議員達哥德倫向德國編輯部網路表示,"家庭團聚變成了以犧牲成千上萬婦女兒童為代價的抽獎活動。"她指出,對於事關人一生的重大決定,簽證官人手嚴重不足,衡量標準給隨意性打開了大門。此外,對許多家庭來說,團聚問題推延多年,既不符合基督教精神,也不符合社會道德,給難民融入造成了本可避免的不利影響。
樂然/達揚(法新社、天主教通訊社)