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侵犯人權 虐待難民 東京收緊庇護法

Martin Fritz
2021年5月8日

日本一直實施極嚴格庇護政策,現在,更計劃放寬將當事人遣送出境條件。維權人士紛紛抗議。

Japan Flüchtlinge
2016年,東京,反政府嚴格難民政策抗議集會 圖片來源: Picture alliance/NurPhoto/A. Di Ciommo

(德國之聲中文網)日本國會可能本周就會通過收緊庇護權法案。此後,一旦尋求庇護者第二次申請被駁回,當局便可將當事人遣送出境。東京政府希望由此減少長期拘留數量,律師和維權人士長期以來一直抨擊這種拘留不人道、不合法。法務大臣上川陽子為相關法案辯解說,再三重新申請庇護的可能性誘使當事人濫用庇護申請制度,"經由這種可能性,很多外國人試圖延緩被驅逐,他們被強制安置在驅逐中心的時間因而延長。"   

然而,反對聲浪高漲。兩個援助組織向司法部遞交了總共15萬個抗議簽名。散文家小島惠子(Keiko Kojima)指責政府 "純粹欺凌"。她寫道:"意識到這個國家無視人權、不是一個安全居住地,我害怕"。一名聯合國特別報告員表示,相關法案 "在幾個方面未達到保護移民人權的國際標準",敦促改進。  

東京政府稱,某些情況下,新法律將允許外國人在被驅逐出境之前,能與家人或支持者呆在一起。但聯合國反對任意拘留工作組和其它三個部門反對該法律,理由是,它不會改變未經法律審查的無限期拘留這一現實。明治學院大學(Meiji Gakuin-University)國際法學家阿部貴美子(Koki Abe)指出,很難取得妥協:"日本要保護其邊界,聯合國要保護人權。   

東京,一逃離緬甸女子在美甲店工作 圖片來源: Getty Images/AFP/T. Kitamura

對抗拒遣送出境者施重壓    

多年來,日本一直嚴厲對待難民,以敬傚尤。去年只有47人獲得庇護。該國難民庇護申請批准率為1.2%,比德國低20倍,申請人必須具體證明他們如果回國會有生命危險。多次庇護申請的難民和簽證過期的外國人,只要拒絕被遣送解出境,就都受到系統性折磨。他們得不到政府生活補助金,也無工作許可,被迫打黑工。將被遣送出境的人也沒有醫保。

5大遣送中心中有一個部分用於長期拘押,成為另一施壓手段。目前,此處拘押有1300名外國人,一半以上的人拘押期超過6個月,有些甚至被關押了5年以上。那裡的生活條件比普通監獄遠為惡劣且無法無天,——無放風、無就業可能、探視有限、醫療條件糟糕、可任意放人亦可任意重新抓回。當局試圖通過這種方式實現強制遣送出境。殘酷的條件已奪走18條生命:一些囚犯因絕望而自盡,另一些人則死於絕食或非人道待遇。  

2017年,日本同意在5年內允許150名敘利亞人進入該國 圖片來源: DW/A. Leonard

遣送中心條件惡劣

3月6日,來自斯里蘭卡的桑達馬利(Wishma Sandamali)悲慘死亡。這名33歲女子曾向警方舉報其伴侶實施家庭暴力。因她的學生簽證被發現過期,去年8月,她在名古屋被實施遣送出境拘留。由於壓力過大,桑達馬利顯然得了胃出血,體重下降20公斤。她在2月向慈善機構懇求"請幫助我恢復健康"。然而,即使在她吐血、手腳不能動的情況下,遣送中心也未採用輸液方式供食。移民局在提交給議會的報告中隱瞞了這一事實。   

據日本廣播協會(NHK)電視台報導,遣送中心拘押者們的醫療問題常被忽視,他們一般都被指是為獲得釋放而假稱有病。2019年1月,一名化名丹尼茨(Deniz)的庫爾德人在申請治療抑鬱症藥物時,遭6名警衛毆打,雙手反綁,並被單獨監禁數日。他對日本國家提起訴訟,一段受虐待影片曝光。 

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