俄烏戰爭:德國的策略成功了嗎?
2022年6月5日![Deutschland Ukraine Krieg l Kanzler Scholz in Köln, Blue Yellow Cross Club](https://static.dw.com/image/61980124_800.webp)
(德國之聲中文網)"這是野蠻的侵略行為。這就是帝國主義。而我們永遠不會接受這一點。" 這是幾天前肖爾茨總理在接受德國之聲DW採訪時針對俄烏戰爭所說的話。他說,在國際上,現在是時候表明:"以武力位移邊界的企圖,絕對不能再成功了"。
根據德國政府的說法,實現這一目標的方法是對俄羅斯實施更加嚴厲的制裁,盡快切斷俄羅斯的天然氣和石油供應,並向烏克蘭提供軍事和財政援助。
然而,肖爾茨在國內和國外都被認為在這方面猶豫不決。在由社民黨、綠黨和自民黨組成的紅綠燈聯盟中,兩位綠黨部長,即經濟部長哈貝克和外交部長貝爾博克,正在推動重型武器的交付。而聯邦議院國防委員會的自民黨派主席施特拉克-齊默爾曼(Marie-Agnes Strack-Zimmermann)4月底在接受德國電視二台採訪時抱怨說:"我們還是需要趕著總理府向前邁步"。
德國哈雷大學的外交政策專家瓦爾維克(Johannes Varwick)將德國政府的戰略描述為試圖"隨大流"。談到對俄羅斯的禁運和對烏克蘭的武器運送,"至少在公開場合,它沒有喊出自己的任何重要口號,而是大多比較猶豫地遵循其夥伴在某種程度上已經做過的事情。"
德國真正想要的是什麼?
數周來,烏克蘭駐德國大使梅爾尼克( Andrij Melnyk )一直在對這位德國總理"窮追猛打",其做法或是以前沒有哪個外交官使用過的。上周五(5月27日),他對德國《圖片報》表示:"在軍事上,烏克蘭就是被柏林拋棄了"。
此前幾天,梅爾尼克已在德國編輯部網路上公開質疑,肖爾茨總理實際上並不想向烏克蘭提供重武器,而是非常可能 "要等停火,屆時,對德國的壓力便會消失,也就無須再做任何勇敢的決定了。"
上周六,肖爾茨、馬克宏同普丁通電話,磋商可能的和平前景,亦引起一些國家政府的懷疑。本周一,倫敦《每日電訊報》對這一斡旋嘗試有如下評論:"馬克宏和肖爾茨此舉有可能破壞西方的團結理念。人們不能不懷疑,這倆人是出於自身利益而非為烏克蘭的利益而想結束這場衝突。"
"不希望烏克蘭贏得這場戰爭"
指責肖爾茨在拖延時間的說法也來自德國政界。基民盟議員、國防委員會成員哈恩在接受政治雜誌《西塞羅》(Cicero)採訪時表示,"總理是想推遲運送武器"。基民盟國防事務專家基塞韋特( Roderich Kiesewetter )甚至在德國電視一台的一個專題節目中指責說:"恐怕總理不希望烏克蘭在將俄軍趕出國境的意義上贏得這場戰爭。"
這其中可能含有大量黨派政治色彩,畢竟,這種懷疑無法從肖爾茨的表態中得到證實。這位總理最近剛說過:"決不能讓俄羅斯贏得這場戰爭,烏克蘭必須屹立不倒。" 然而,重武器的提供卻不斷延宕。例如,承諾要提供的在德國已退役的 "獵豹"( Gepard )防空坦克,便缺彈藥。上星期,德國國防部稱,首批15輛該型坦克將於7月交付,另外15輛8月底交付。
瓦爾維克( Johannes Varwick )則對肖爾茨總理的態度提出辯護。他表示,肖爾茨發出的是 "那些頭腦冷靜者們的聲音之一:一方面,他們毫無疑問支持烏克蘭,但同時--並非出於膽怯或無能,而是因為無意捲入戰爭。這些人似乎考慮到提供武器的副作用和風險,因為,他們不屬於頭腦發熱者。"
西非的俄羅斯雇傭兵
肖爾茨新近在訪問若干非洲國家期間,試圖為其戰略尋找盟友,其中包括希望未來從塞內加爾獲得天然氣。畢竟,德國正在世界各地尋找俄羅斯天然氣的替代品。
在馬裡,德國駐軍也感受到了俄羅斯在非洲的軍事影響力。該國軍政府同莫斯科關係密切,據稱允許取名"華格納軍團"( Gruppe Wagner )的俄羅斯雇傭兵自由行動。肖爾茨在訪問期間指出,俄雇傭軍的影響是 "毀滅性的"。德國聯邦議院近期做出決議,結束德軍在馬裡的培訓工作,但繼續參與聯合國維和使命-- Minusma (聯合國馬裡多層面綜合穩定特派團)。德國部隊也將繼續留在尼日爾。肖爾茨在訪問該部隊時作出這一承諾。
制裁也給非參與方帶來負擔
然而,對非洲而言,烏克蘭戰爭帶來的最大問題是食品和燃料價格急劇上升。在德國,漲價使普通家庭購買力大為降低,在非洲國家則有可能演變成飢荒。在接受德國之聲採訪時,肖爾茨總理承諾向受影響國家提供經濟援助,但拒絕為補償全球範圍的價格上漲提供資金。他強調,"必須加大天然氣和燃料的供應。我們正致力於說服所有石油和天然氣生產國增加產量,由此緩解世界市場壓力。"
不過,在南非,肖爾茨不得不認識到,他的烏克蘭-俄羅斯戰略未獲所有人的認同。戰爭爆發後不久,有5個國家投票反對譴責俄羅斯入侵的聯合國決議,35個國家投棄權票,其中有17個非洲國家。
上周在和南非總統拉馬福薩( Cyril Ramaphosa )共同舉行的新聞會上,肖爾茨表示,這一表決立場 "不可接受"。拉馬福薩總統則著重提醒關注制裁的消極後果:"即使是旁觀者或非衝突國家也會因制裁受累。"
幾無談判餘地
在接受德國之聲的採訪中,肖爾茨總理呼籲普丁想想俄羅斯的自身利益。他強調,這場戰爭對俄羅斯來說絕不會有好結果,由於制裁,"俄羅斯經濟將倒退幾十年"。他表示,僅因此,普丁就該結束戰爭。
然而, 就目前而言,這不會發生。至少在烏克蘭東部和南部,俄軍正繼續其攻勢,且規模不減。烏克蘭總統澤倫斯基則明確要求俄羅斯放棄其違反國際法所侵佔的所有烏克蘭領土,其中包括其2014年鯨吞的克裡米亞半島。莫斯科斷然予以拒絕。這樣,依據現有局面,和平談判空間似乎為零。
德國政府顯然無意強迫澤倫斯基。柏林政府一發言人上星期表示,烏克蘭希望在何種條件下實現和平,完全由該國自主決定。
一個新阿富汗?
瓦爾維克認為,"把我們自己同烏克蘭的目標綁得太緊是一個嚴重錯誤。我們當然有比烏克蘭更多的其它利益,如:避免與俄直接交戰;而烏克蘭出於其可理解的利益而希望我們捲入這場戰爭。我們應不惜一切代價避免出現這種情況。" 他強調,不應有任何禁忌,德方也應"對烏克蘭施壓,使其同意與俄達成政治妥協方案(......),即使這意味著失去部分領土。就目前而言,這仍好於結局無法預料的永久性升級。"
若烏方提出不切實際的媾和條件,而俄方羅斯繼續戰鬥,則烏克蘭有可能面臨一場長期的陣地戰和消耗戰。
對基輔的盟友們來說,這可能意味著它們將不得不在很長歲月裡繼續向該國提供資金和武器,並幫助解決難民問題。由此,一個新的阿富汗可能正在走近:多年的財政、軍事和人道主義投入,卻無任何可預見的結束之期。顯然, 無論是在莫斯科、基輔還是在柏林,都缺少退出方略。
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