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俄非峰會登場 俄羅斯將成糧食救星?

2023年7月27日

第二屆俄羅斯-非洲峰會本周四、五於聖彼得堡登場,預計會議將聚焦對非洲國家的糧食和軍火供應等議題。外界認為,克里姆林宮或許將利用向非洲提供糧食來塑造「救星」的形象。

俄羅斯在非洲的影響力越來越廣泛,圖為舉著俄羅斯國旗的馬裡年輕人
俄羅斯在非洲的影響力越來越廣泛,圖為舉著俄羅斯國旗的馬裡年輕人圖片來源: Nicolas Remene/Le Pictorium Agency via ZUMA Press/picture alliance

(德國之聲中文網)繼首屆俄羅斯-非洲峰會2019年在索契舉行之後,今年7月27、28日俄羅斯與非洲國家在聖彼得堡舉辦第二屆俄羅斯-非洲峰會。

克里姆林宮周二表示,已有17位非洲國家元首確認參加,此數目遠低於2019年索契峰會的45位。莫斯科此前批評西方國家向非洲領導人施加壓力,勸說他們忽視此次峰會。

趁糧食短缺之際當上「救星」?

外界預計,非洲國家的糧食安全將成為峰會上的一個關鍵議題。就在不久之前,莫斯科宣佈退出允許烏克蘭從黑海港口出口糧食的「黑海穀物倡議」,這使得非洲國家對糧食短缺的前景感到擔憂。

俄羅斯總統普丁本周一曾表示,莫斯科將能夠繞過烏克蘭,「在免費和商業基礎上」運送糧食和化肥。普遍認為,克里姆林宮或將利用此次峰會宣佈恢復糧食供應,以塑造出「救星」的形象。

馬裡軍政府將俄羅斯塑造為盟友,海報上寫著「感謝華格納」圖片來源: Florent Vergnes/AFP

軍火供應和華格納集團

對許多非洲國家來說,軍火交易可能是另一個在峰會期間的討論話題。儘管俄羅斯軍火業務因戰爭受到重創,但俄羅斯仍是非洲最大的武器供應國,其在非洲市場的份額為40%,而美國為16%、中國約10%、法國則佔8%左右。

此外,由普裡戈津領導的華格納雇傭軍集團在非洲的存在,不僅代表莫斯科幫助加強聯繫、為飽受衝突困擾的非洲國家提供安全保障,還能借此獲取黃金、石油和鑽石等自然資源作為交換利益。

非洲與俄羅斯的歷史情感

在2019年索契峰會上,俄羅斯和非洲國家制定了一項雄心勃勃的計劃,旨在將貿易量翻一番並增加俄羅斯對非投資。然而,在索契許下的承諾至今未能兌現。非洲與俄羅斯之間的貿易額同中國和西方國家相比相對較小,俄羅斯在非洲的投資也僅佔外國直接投資的1%。

但讓不少非洲國家仍願與俄羅斯建立密切經濟聯繫的原因在於,過去蘇聯與許多非洲國家的解放抗爭站在同一邊,因此直到今天,這種懷舊的情感仍影響著非洲對莫斯科的態度。

中非共和國民眾去年3月舉行支持俄羅斯的遊行圖片來源: Carol Valade/AFP/Getty Images

政治干預、虛假訊息影響非洲

美國國防部下屬研究機構非洲戰略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)最近發表的一項研究表明,俄羅斯正試圖破壞20多個非洲國家的民主。其最主要的工具是:政治干預、非憲法性權力要求和散佈虛假訊息。

在傳播虛假訊息方面,俄羅斯當局也發揮著關鍵作用,例如7月初,俄羅斯駐南非大使館發布了一張據稱是美國新聞媒體「Politico」題為《2000萬條生命換取自由》文章的截圖。後來經證實這則截圖是假的,「Politico」從未發表過這篇文章。 

此外,與強化俄羅斯在非洲的影響力有關的還包括俄羅斯國家媒體RT頻道,該頻道近年來擴大了在非洲的網路,並且與不少非洲媒體進行合作

俄羅斯需要非洲的支持

俄羅斯的這些手段顯現了效果,例如今年2月底的聯合國大會關於要求莫斯科停止侵略烏克蘭的投票中,有兩個非洲國家投了反對票,還有15個非洲國家投了棄權票。  

非洲戰略研究中心研究員杜爾克森(Mark Duerksen)告訴DW:「俄羅斯確實需要非洲」,因為「俄羅斯在國際上越來越被孤立」。而一些也受到國際孤立的非洲國家更是俄羅斯歡迎的合作夥伴。

(綜合報導)

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