保加利亞和羅馬尼亞兩國申請加入申根區遭拒。德國和法國的內政部長向歐盟內政事務專員梅爾斯特倫致信稱，這兩個國家還未達到加入申根區所需要求。保加利亞和羅馬尼亞希望能夠從2011年開始加入申根區。德國內政部長德梅齊埃表示，這兩個國家首先應該解決打擊腐敗和有組織犯罪不力的問題。羅馬尼亞總統伯塞斯庫稱，德國和法國內政部長信中提到的內容是對羅馬尼亞的歧視。目前申根區包含22個歐盟國家以及挪威、冰島和瑞士。申根區的居民總數超過4億。