（德國之聲中文網）據中國媒體《財新網》報導，中國保險業的監管機構"保監會"準備推出政策，加強監管保險公司收購上市公司股份的力度。

《財新》就此發布的獨家報導稱，8月26日下午，保監會召集十多家保險資管公司及保險公司投資部負責人召開會議，並下發《關於加強保險機構與一致行動人股票投資監管有關事項的通知（徵求意見稿）》，擬對險資舉牌、參與上市公司收購等行為實施更加嚴厲的監管措施。

與會人士向財新記者分析，該新政並不是限制保險公司投資二級市場，而是對近幾年出現的新現象予以規範，對大多數保險公司的投資行為並不會產生太大的影響。

20%的界限

新規定把保險公司在股票市場的投資行為分成"一般股票投資"和"重大股票投資"。一般股票投資是指保險機構投資上市公司股票比例低於上市公司總股本20％的股票投資行為。重大投資則持超過20%這一界限的投資行為。

新規規定，達到重大股票投資標準的，保險機構需在上市公司公告後三個工作日內，向保監會報送材料進行備案，包括投資資金來源、後續投資方案、持有期限、合規報告、後續管理方案等，並按照相關規定披露基本訊息。

"嗜賭成性"的"資本大玩家"

保監會擬推出的新規的背景是，從2015年下半年起，保險公司攜廣大保戶的資本，在二級市場掀起"舉牌潮"，大量購買上市公司股票。隨著上市公司半年報陸續發布，保險公司大舉"入市"的動作也紛紛浮出水面。 包括持續至今的"萬寶之爭"，以及活躍在二級市場的保險新秀如安邦保險、前海人壽、富德生命、華夏人壽等。中國媒體《華夏時報》在與於此相關的報導中稱，這些保險機構已經被業界視為"嗜賭成性"的"資本大玩家"。

《財新網》報導稱，保監會副主席陳文輝在一次以保險資金運用為主題的座談會上曾表示，近期的一些保險公司的投資行為，已經偏離了保險資金運用服務主業的原則，投資到一些毫不相干的行業，為了達到控制目的，不計成本，出現了許多"匪夷所思"的投資行為。完全偏離了審慎穩健的投資理念，成為了真正的"險"資。

"萬能險"和撤市傳聞

8月24日，中國金融輿論圈一度爆出政府下令"6000億萬能險將陸續撤出A股"的傳聞。使得第二天的滬市盤中一度跌超1%。隨後，保監會的有關部門負責人指出該傳言不實，稱相關文件尚在徵求意見過程中，希望社會公眾以監管部門正式發布的文件為准。

此次《財新網》披露的新規很有可能就是中國政府監管機關約束保險公司在風險巨大的股票市場"豪賭"的正式文件。按照最新規定，目前前海人壽及寶能系對萬科的投資已經超過25%，符合重大股票投資標準，除需向保監會進行相關訊息備案外，後續投資只能使用自有資金，不能使用保費收入。

綜合多方消息，中國各大保險機構投入到股市的資金很多來自名為"萬能險"的險種。簡單的說，這是一種將人壽保險和投資理財結合在一起的投資型保險。將保戶一定比例的資金用作保金，剩下的資金用作金融市場的投資，並承諾客戶一定的投資回報率。為了實現更高的投資回報率，吸引客戶購買。各大保險公司紛紛嘗試用大規模購入單只股票的方法成為大股東，取得一定的控制權，並以此獲利。但就保險公司的本質來說，維護好保戶利益，理性投資，分散風險卻是其立命發展的根本。

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