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假如贏得大選:各黨移民政策綜述

德國之聲中文廣播2005年9月1日

德國各個政黨一旦贏得大選,他們將在移民以及如何讓外國人融入德國社會方面採取哪些措施呢?德國之聲記者綜述如下。

這把牌(各黨候選人)打得怎樣對外國人也有影響圖片來源: AP

就如何讓外國人融入德國社會這個問題展開討論的理由有很多:最近一次國際中小學生水準測試顯示,外國人比例高的德國聯邦州教育水準要落後於外國人少的地區;有關極端伊斯蘭布道者引誘、甚至慫恿穆斯林進行犯罪的報導在歐洲民眾中不斷製造恐怖氣氛;倫敦恐怖襲擊表明,甚至看似已經融入了英國社會的穆斯林,最終也向接納他們的社會發動了襲擊。現在,全歐洲範圍內的穆斯林都擔心自己被同極端分子混為一談。

德國各個政黨一致認為,在移民問題上應該採取切實行動。巴伐利亞內政部長貝克施泰因說:「過去10到15年間,我們沒有很好地解決移民問題。我們必須幫助那些來德國合法定居的外國人更好地融入德國社會。我們不僅要呼籲,也要支持這樣的做法。」

所有德國政黨一致要求和支持的是為移民開辦語言課程。來德國以及已經在德國定居的外國人有義務學習德語。經過長期爭論終於在2005年初通過的移民法便對此進行了規定。

此外,社民黨還計劃為外國青少年在接受教育和開始職業生涯的時候提供幫助。而生活中心在德國的外國人應更快地入籍。社民黨在此的重點是穆斯林。應開設用德語授課的伊斯蘭宗教課程,並通過法律禁止逼婚。在這一點上,社民黨和基民盟、基社盟的觀點一致。而聯盟政黨在倫敦恐怖襲擊之後特別加強了對德國穆斯林人口的關注。他們要求對清真寺進行監控,以避免青少年在那裡受到極端思想的影響。

綠黨要求在居留問題上做出明確的規定。目前生活在德國但持外國護照的有7百多萬人。據聯邦統計局統計,近一百萬人的居留身份不明。此外,綠黨還要求簡化入籍的程序,特別是鑑於德國老齡化的趨勢。

德國外長菲舍爾在綠黨大會上表示:「我們就這個問題展開的爭論是虛偽的,是不符合我們國家利益的。人人都知道,我們的失業人口高達520萬。另一方面從趨勢來看,我們未來肯定會再度需要移民的,而且數量不在少數。」

綠黨在雙重國籍的問題上態度更為開明。迄今為止,只在特殊情況下,才允許擁有德國國籍的同時擁有一個或多個其它國籍。數千名土耳其人幾個月前失去了德國國籍,因為他們後來又接受了土耳其國籍。自1972年以來,大約有260萬外國人加入了德國國籍。但自2000年以來,入籍的人數有所下降。

相反,社民黨則認為應該對雙重國籍加強限制,對移民也是一樣。社民黨的競選綱領在監控、限制和融合等問題上措辭比較模糊。自民黨則希望保持現有的入籍和移民的有關規定。左派黨民社黨以及勞動和社會公正選舉聯盟表示應奉行一套強調人權的移民政策和積極的融合政策,但卻沒有對此做出具體的規劃。

在移民問題上最為嚴格的是聯盟政黨。基民盟、基社盟議會黨團副主席和內政發言人伯斯巴赫說:「人們經常提出的論點是,為了保障社會保險制度的穩定,我們需要更多的移民。但這樣的論調忽視了一點,隨著移民的到來,不僅新的納稅者增加了,領取社會救濟的人數也增加了。」

按照聯盟黨的意願,外國人只能作為尖端人才或在缺乏德國勞動力的工作領域工作。這些外國人的孩子也必須盡早來德國學習德語。此外,聯盟黨還保證說要舉行入籍儀式,以幫助外國人更好地作為公民融入當地社會。

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