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停火協議後落實仍有變數?

雨涵/謝菲(德新社等)2015年2月13日

2月15日零時起,烏克蘭停火協議就將生效。協議內容之一是釋放戰俘,而莫斯科目前拒絕釋放被關押在俄羅斯的一名烏克蘭女飛行員薩夫琴科。

Nadja Sawtschenko
圖片來源: Imago/Sergei Fadeichev

(德國之聲中文網)周五(2月13日),克里姆林宮發言人德米特裡‧佩斯科夫表示,這位33歲的烏克蘭女飛行員不在雙方釋放戰俘的名單之列,原因是她「既不是戰俘,也不是人質。」薩夫琴科是否有罪必須有法院決定。

去年6月底,烏克蘭空軍女飛行員娜傑日達•薩夫琴科( Nadja Sawtschenko)在俄羅斯被逮捕。烏克蘭方面稱,她是被親俄反叛武裝綁架後,轉移至俄羅斯的。而俄羅斯指控女飛行員是殺死兩名俄羅斯記者的幫兇,是「有預謀謀殺」。兩名俄羅斯記者於去年六月,在烏克蘭東部盧甘斯克市郊外被迫擊炮擊中身亡,當時33歲的女飛行員正執行掃射任務。

周五,俄羅斯最高調查機構稱,任何有關釋放薩夫琴科的謠言都是沒有根據的。俄羅斯沒有理由釋放薩夫琴科,因為調查者掌握了其大量確鑿證據。她必須接受法庭的審判。

為抗議被拘押,薩夫琴科自12月中旬以來開始絕食。她的律師周五表示出對其當事人身體狀況的擔憂。律師馬克‧費金( Mark Feigin)報告,薩夫琴科已瘦了20公斤,每天約減少0.5公斤。律師說,「薩夫琴科打算『戰鬥』到最後時刻。若她在俄羅斯身亡,那總統普丁就要為此負責。」

在歷經一場馬拉松式的會談後,烏克蘭政府和烏東部親俄反叛武裝再次達成停火協議。實際上,早在去年九月初生效的明斯克停火協議中就包含釋放戰俘的內容。但按照俄羅斯對協議的解讀,戰俘中卻不包括薩夫琴科,原因是她被指控犯有重大罪行。

衝突仍在發生

雖然周四的明斯克談判中,各方就周日凌晨實現停火達成了一致。但是目前,烏克蘭的戰鬥仍然在持續。據烏克蘭政府以及東部分離武裝的數據,在過去的一天時間內,烏克蘭東部的武裝衝突已經造成了至少18人死亡。

此前,周四晚間,在布魯塞爾的新聞發布會上,梅克爾表示,歐盟各國領導人已經要求歐盟行政機構準備新的制裁措施,如果停火狀態不能維持,就要對俄羅斯加大制裁。在明斯克舉行的馬拉松式的談判中,梅克爾在俄羅斯和烏克蘭兩國首腦之間進行了艱難的斡旋。

在周四晚間召開的歐盟峰會上,各國領導人強調,在經歷了去年9月制定的明斯克協議始終未能實施的教訓之後,這次歐盟方面必須做好應對的準備。歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示:"寫在紙上的言語必須付諸實際行動才行。……我們對於俄羅斯總統普丁良好意願的信任是有限的。"

德國總理梅克爾表示,與會的28國領導人一致同意,原定下周一生效的針對19名個人和9個機構的新制裁措施暫時不予收回,並且決定準備制定新的經濟制裁措施,以備不虞。

持續的制裁已經給俄羅斯經濟造成了困境圖片來源: imago/ITAR-TASS/V. Prokofyev

不能光"聽其言",主要得"觀其行"

"我們保留採取一切應對措施的權利",梅克爾說。她在結束了明斯克談判之後直接飛往布魯塞爾參加歐盟峰會。而烏克蘭總統波羅申科也參加了這場歐盟會議。他呼籲歐盟和美國,一旦停火協議遭到破壞,就應採取"更多具有約束力的措施"。

根據周四各方在明斯克達成的最新協議,停火將在基輔當地時間周日零點開始生效。衝突各方須從交戰前線將重型武器撤出。

鑑於上一份明斯克停火協議實施失敗的教訓,時隔五個月,面對這份新的停火協議,西方國家普遍採取謹慎樂觀態度。據聯合國估算,自從2014年4月,烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克爆發武力衝突以來,已經有將近5400人喪生。在此之前,烏克蘭前總統亞努科維奇(Viktor Yanukovich)被推翻,俄羅斯閃電吞併了克裡米亞半島。

美國國務卿克裡對周四達成的新協議表示歡迎,但也表示"距離最終實現和平還有很長的路要走"。克裡在一份聲明中指出:"我們將通過實際行動來考量俄羅斯和親俄分裂勢力的誠意,而不是聽他們說了什麼。"

然而,就在明斯克談判進行過程中,烏克蘭東部的戰爭還在繼續。烏克蘭方面稱,50輛坦克連夜從俄羅斯進入了烏境內,但這一消息遭到俄方否認。最近數天,分裂勢力正在試圖控制交通戰略要塞傑巴利采韋。

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