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傳言再起:歐盟對華武禁問題又推遲

當遠 綜述2005年3月23日

歐盟到底是不是要,以及什麼時候取消對華軍售禁令——這一問題在世界範圍內已經討論了很長時間。幾天前歐盟還表態說,六月底將最終作出決定,但現在根據華盛頓傳出的消息,歐盟於6月份解除對華軍售禁令的計劃很可能被推遲。

中國軍隊的戰鬥機:還嫌不夠先進?圖片來源: AP

根據歐盟駐華盛頓外交官圈內傳出的消息,推遲這一決定是歐盟對美國就中國通過《反分裂國家法》持有顧慮做出的反應。美國認為,中國制定這部法律旨在為其向台灣動武制定法律依據。但是並沒有消息說,這一決定到底被推遲多長時間。目前的趨勢是,主張解除對華軍售禁令的派系在歐盟內部已經不那麼得勢。一位沒有透露姓名的歐盟駐華盛頓高級外交官表示,在今年六月前不解除對華軍售禁令幾乎已經成為定局。

這位外交官同時表示,這一決定是為了避免歐盟與美國之間的關係出現新的摩擦。美國國會已經表示,如果歐盟解除對中國的武器銷售禁令,美國將對歐盟採取報復性措施。與此同時,出版於英國的《金融時報》報導說,英國政府也在歐盟內部為推遲決定尋找支持。

比利時歐盟政策中心的高級研究員貝克福斯基博士在兩個月前接受德國之聲中文部採訪時就已經表示,歐盟不會在今年上半年解除對華軍售禁令。儘管如此,此次英國政府態度的轉移讓他十分吃驚。他說:

「英國此次公開表示支持推遲解除禁令的態度出乎我的意料。幾周前,英國外交大臣斯特勞還口口聲聲地說,軍售禁令是過時的產物,而且中國的人權狀況已經有了很大的進步。現在他又換了一口徑說,中國的人權還存在問題,而且又剛剛通過了反分裂國家法,現在解除禁令是不合適的。」

除了英國之外,瑞典也在歐盟內部游說,呼籲暫時不要解除禁令。比利時和義大利對暫緩作出決定已經沒有什麼顧慮,堅持要求解除禁令的法國則表示願意就此問題達成妥協。而德國就此問題仍然保持著沉默。這樣的沉默和讓步是有原因的。貝克福斯基表示:

「在美國總統布希訪問歐洲之後,美國與歐洲的關係進入了佳期,雙方加強了相互間的信任,至少在官方的層面上是這樣。從長遠的戰略角度上看,歐洲不應該因為與中國發展戰略關係而犧牲與美國的戰略合作,更何況,歐洲與中國的戰略關係至今還沒有明確的定義。」

從另外一個角度可以看出,歐盟現在在外交政策上還很難用同一個聲音發言。歐盟內部的分歧在伊拉克戰爭期間已經表現得十分明顯,解除對華軍售禁令是另外一個例子。貝克福斯基認為:

「推遲對解除軍售禁令作決定固然是一個拖延時間的辦法,這樣,歐盟就有時間向美國解釋解除禁令並不等於出口武器。但另一方面,這一問題表現出歐盟內部處理這一問題絲毫不講策略。對軍售問題,歐盟委員會與各成員國之間沒有相互協調各自的立場。解除軍售禁令看起來成了各個成員國各自的任務,而歐盟對中國的政策應該是歐盟委員會的任務。現在從英國提出的這一建議明顯可以看出,歐盟在這一問題上明顯不講策略。」

(轉載或引用務請標明「德國之聲」
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