(德國之聲中文網) 印度外交部長蘇傑生訪問北京期間強調,在全球不確定時期,中國和印度都需要發揮穩定的作用。他這番話似乎也暗示,要北京在克什米爾問題上保持中立。
德國之聲專訪印度新德里的作家和外交政策專家巴蘇(Narayani Basu)。他認為,雖然中國批評印度的舉動是要控制克什米爾,但北京不太可能讓中印經濟合作關係受到影響。他強調:「印度總理莫迪和中國國家主席習近平在雙邊關係上一直保持地很成熟,將分歧議題與合作領域分開,不會互相影響。因此,雖然會有各方的外交動作,但沒有人期待會有更大的進展。」
他說:「目前,中國正在處理一系列國內和全球性的問題,無法只關注克什米爾問題。」意指北京尚需處理香港抗爭、台灣政局,以及與美國的貿易衝突等。
因為巴基斯坦迄今尚未得到普遍的國際支持,因此巴蘇所說的「北京不出手只會讓巴基斯坦陷入困境」可能符合真實。在莫迪決定廢除克什米爾的特殊地位之後,華盛頓表示其對該地區的政策沒有改變。俄羅斯和阿拉伯聯合酋長國則支持印度。另一個巴基斯坦的盟友沙烏地阿拉伯也沒有表態支持。
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但印度外交政策智囊機構Gateway House的國際安全研究研究員帕蒂爾 (Sameer Patil)告訴德國之聲,中國可以利用克什米爾問題向印度施加經濟和貿易壓力。他和部份分析人士指出,印度決定直接管理拉達克是一個地緣政治舉措。他認為,因為該地區的經濟激勵措施,中國在拉達克的影響力一直在增加。根據帕蒂爾的說法,印度政府過去對於拉達克興趣缺缺,這個地區沒有什麼發展。
他說:「印度總理莫迪的決定是受到行政和地緣政治因素的影響。新德里擔心拉達克沒有受到關注,讓中國增加在這個地區的影響力。」莫迪因此將拉達克地區指定為「聯邦屬地」(Union Territory),允許新德里通過中央政府直接下指令。但在公開場合,莫迪的政府試圖淡化這些原因,只表示新的做法是為瞭解決拉達克的發展需求。
印度外長蘇傑生訪問北京後,莫迪可能會在本月底訪問巴黎,參加G7七國集團首腦會議。 10月,中國國家主席習近平將訪問印度,與莫迪舉行非正式會晤。
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巴基斯坦指望中國
巴基斯坦正努力爭取全球支持,希望印度政府收回廢除克什米爾特殊地位的決定。上周五,巴基斯坦外交部長庫雷希 (Shah Mahmood Qureshi)訪問北京,爭取中國的支持。
中國和巴基斯坦的合作日深。花費高達數十億美元的中巴經濟走廊(CPEC)項目中,新建的中巴喀喇崑崙公路。過去這條碎石道路目前正開發成一條可全年使用的多車道瀝青公路,通過克什米爾西部地區連接各國,成為中巴兩國進行貿易的重要通道。此外,中國在巴基斯坦的基礎設施和能源項目上投資570億美元(510億歐元),超過其他任何南亞國家。巴基斯坦透過與中國的經濟聯盟鞏固在喜馬拉雅山麓的地位。
印度和巴基斯坦在克什米爾地區持續發生衝突。這一局勢不穩定的喜馬拉雅地區已經歷近三十年的武裝叛亂。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/D. Yasin莫迪領導的新德里政府8月5日向國會提出動議,要求廢除查謨和克什米爾邦的自治特權。在此之前,這兩個地區的政治人物就已經遭到軟禁,網路和電話通訊都被切斷。這被看作是近70年來,印度政府在改變地區特殊地位的問題上改採取的最為激烈的手段。伊斯蘭堡隨後宣佈,將驅逐印度大使,並中止與印度的貿易。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Majeed在印巴圍繞克什米爾的爭端顯著升級後,兩國外長在一周內先後訪華。巴基斯坦外長庫雷先期趕到北京,希望在克什米爾問題上得到中方的支持。印度外長蘇傑生也於8月11日開始訪華,他在中南海得到中國國家副主席王岐山的接見。
2月27日,巴基斯坦軍方稱,在有爭議的克什米爾地區擊落兩架印度戰鬥機。巴軍方一名發言人稱,這兩架印度戰機師在進入巴基斯坦領空後被擊落的。這是這兩個核國家首次相互發動空襲。
圖片來源: Reuters/D. Ismail巴基斯坦軍方發布了這張照片,上面顯示此前一天印度戰機對巴境內目標發動空襲,這是兩國1971年戰爭以來的首次。印度則稱,該空襲是對新近印度駐查謨和克什米爾軍隊遭自殺式襲擊的回應。巴方稱,印度戰機對巴境內的空襲並未造成傷亡。
圖片來源: AFP/ISPR2月14日,至少41名印度准軍事力量成員在印控克什米爾首府附近的一次自殺式炸彈襲擊中喪生。位於巴基斯坦境內的伊斯蘭極端組織「穆哈默德軍」宣稱對此負責。這是自1989年克什米爾地區發生叛亂以來,對印度安全力量最嚴重的襲擊。雙方緊張關係加劇,並引發對這兩個國家可能發生武裝衝突的擔憂。
圖片來源: IANS自1989年以來,穆斯林叛亂分子在印控克什米爾地區與印度安全力量作戰。該地區有1200萬人口,其中七成是穆斯林。自1947年度立以來,印巴之間的三次戰爭中有兩次是圍繞克什米爾。雙方均宣稱對整個克什米爾擁有主權,但都實際控制部分地區。
2016年10月,印度安全力量對克什米爾武裝反叛力量發動攻勢,包圍蘇平(Shopian)地區至少20個村莊。新德里指責伊斯蘭堡支持越過印巴「控制線」襲擊印度准軍事力量的武裝分子。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/C. Anand2016年7月,一名年輕的分離主義領袖布爾汗‧瓦尼(Burhan Wani)遇害後,印控克什米爾地區的安全局勢惡化。從那之後,反對印度控制的抗議以及分離主義者與安全力量之間的衝突已導致數百人喪生。
圖片來源: Reuters/D. Ismail2016年9月,伊斯蘭武裝分子在印控克什米爾殺死至少17名印度士兵,另有30名印度士兵受傷。印度軍方稱,反叛力量從巴基斯坦滲透入印控克什米爾,初步調查顯示武裝分子屬於巴境內的「穆罕默德軍」,後者已在克什米爾活躍了十年有餘。
圖片來源: UNI顯示印度安全力量侵犯人權的影片流傳開後,印度當局禁止了克什米爾的多個社群網站網站。其中一則影片顯示一名克什米爾抗議者被印度一輛軍車當作人肉盾牌,影片在社群網站上引發憤怒浪潮。
圖片來源: Getty Images/AFP/支持克什米爾獨立者希望巴基斯坦和印度能讓克什米爾人自己決定未來。查謨與克什米爾自由陣線主席吉拉尼(Toqeer Gilani)向德國之聲表示:「是時候讓印巴宣佈撤軍時間表並舉行國際監督下的公投了。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Singh但大多數克什米爾問題觀察家認為,這在近期內不會發生。他們表示,儘管印度嚴格執行以克什米爾的武裝分子和分離分子為目標的戰略,並部分取得成效,但新德里遲早需要對這場危機找到政治解決途徑。他們說,克什米爾想要分離,沒有機會。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustafa Kunal Purohit (Mumbai)/夏立民
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