(德國之聲中文網)自周日開始訪華的美國總統氣候問題特使克裡(John Kerry)承認,近年來美中在外交方面遇到困難,不過他表示,氣候問題作為全球性危機,應該區別於其他外交議題來單獨應對,氣候危機需要世界上最大的經濟體一起共同努力解決。
據路透社報導,克裡在北京人民大會堂的會談中說:「我們有能力......在氣候問題上有所作為。」
中國官媒新華社此前曾在一篇英文評論中稱,「中美合作要想健康、可持續發展,就必須將雙邊關係視為一個整體」。
這篇發表於7月16日的評論表示: 「白宮尤其應該牢記,在雙邊關係中尋求將與中國的合作、與中國的競爭以及對中國的壓制分門別類、割裂開來,在實踐中是根本不現實的,也是北京無法接受的。」
很多人曾期待拜登政府上任後,美中關係能得到改善。但在本周中美外長在阿拉斯加舉行首次會晤前,雙方的語氣不但絲毫未緩和,涉及一些敏感問題還表現出拒不退讓的立場。哪些爭議點讓華盛頓和北京談不攏?
圖片來源: imago images/Panthermedia/Kentoh中國人大3月11日通過改革香港選舉制度的決議後,美國發出尖銳批評。國務院發言人普萊斯 (Ned Price) 稱這些改變是「對香港的自治丶自由和民主進程的直接攻擊」。2020年6月香港國安法生效後,美國已採取取消香港特殊貿易待遇等措施。
圖片來源: Roman Pilipey/AP/dpa/picture-alliance2021年3月美中阿拉斯加會晤前夕,華盛頓宣佈對包括全國人大常委會副委員長在內的24名中國內地及香港高官進行制裁,禁止金融機構與其發生業務往來。2020年8月,川普政府就已宣佈制裁包括林鄭月娥在內的10餘名中港官員。12月,美政府再宣佈制裁14名中國高官。
圖片來源: Reuters/T. Siu美國國務卿蓬佩奧在川普卸任前一天,公開稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。拜登的國務卿人選布林肯同意蓬佩奧的說法,強調上任後會延續相關政策。中國則否認指控,稱之為「極端反華勢力」的「世紀謊言」。
圖片來源: picture alliance/dpa2020年7月,美國政府以涉及「重大人權侵犯」為由,制裁政治局委員、新疆黨委書記陳全國等4名涉疆中國政府官員,是美國有史以來制裁過最高階的中國官員。他們被凍結資產及禁止入境美國。中方隨即「對等」制裁包括聯邦參議員克魯茲、盧比奧在內的4名美國政治人物,以及美國「國會-行政部門中國委員會」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan2020年7月,美國將涉嫌侵犯新疆人權的11家中國公司列入黑名單。這些公司未經美國政府批准,不能從美國公司購買零件。名單包括紡織業、發飾業、訊息科技與基因分析公司。
圖片來源: picture-alliance/ dpa3月16日,美國國務卿布林肯訪問日本欲日方發表聯合聲明,譴責「中國在南中國海水域的非法訴求和非法行動」,還對北京修法允許海監船在東中國海爭議島礁周邊開火表示擔憂。2021年2月初,美軍兩艘航空母艦在南中國海進行了演習。此前一艘美國軍艦穿越了台灣海峽,引起中國方面抗議。
圖片來源: U.S. Navy/Jason Tarleton/abaca/picture-alliance2021年1月下旬,中國連續兩天派遣十餘架軍機進入台灣空域。美國新任國務卿布林肯要求中國停止運用軍事、政治、經濟手段向台灣施壓,並呼籲中方與台灣民選代表開展"有意義的"對話。國務院發言人普萊斯強調,美方將繼續幫助台灣獲取足夠的自衛能力。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh2021年3月12日,美國聯邦通信委員會認定華為、中興等五家中企對美國國家安全構成威脅。有報導稱拜登政府將強化對華為的出口管制。此前川普政府曾積極游說各國封殺華為參與5G建設。英國、法國、澳洲、新西兰等多國都已決定直接禁止或間接排斥使用華為的5G設備。
圖片來源: Imago Images/Xinhua/MR. Patrasso 中美阿拉斯加高層會晤前,《華爾街日報》報導,中方希望拜登政府扭轉川普任內出台的一系列針對中國的政策,包括限制美國對華為、中芯國際等中國企業的出口;對共產黨員丶中國學生和國家媒體記者的簽證限制;以及關閉中國駐休斯敦領事館的決定。如果這些限制被取消或放鬆,中國將考慮取消自己的反制措施。
圖片來源: imago/C. Ohde 「氣氛非常積極」
克裡這次抵達北京時,歐洲、亞洲和美國部分地區遭遇熱浪,頻繁的熱浪與極端天氣凸顯了各國政府採取嚴厲行動、實現減排的必要性。碳排放是導致全球變暖和極端天氣事件的罪魁禍首。
在與韓正會晤前,克裡已經與中央外辦主任王毅、國務院總理李強以及中方資深的氣候特使解振華舉行了會談。
路透社指出,這位美國氣候特使希望能在年底杜拜舉行的全球氣候大會(COP28)前,在中美之間重建信任。克裡在周三與韓正會談前說:「氣氛非常非常積極。我們昨晚一起共進晚餐。我們談了很多。這真的很有建設性。」他也表示,雙方聚焦的是「我們可以真正開展工作的實質內容,以及我們可以實現的目標」。
韓正:中美向世界發出了積極訊號
據路透社報導,克裡對韓正說,「COP28將是自巴黎會議以來最重要的一次會議,如果我們能在接下來的幾個月裡齊心協力,我們將有機會在這一問題上產生深遠影響」。
據中國媒體報導,中國副主席韓正表示,自克裡被任命為氣候特使以來,中美兩國一直就氣候問題保持著密切的溝通和對話,並指出中美兩國發表的關於應對氣候變化的聯合聲明「向世界發出了積極的訊號」。
克裡:會談有建設性但也很複雜
據路透社報導,克裡此前告訴記者,他本周與中國官員的會談是有建設性的,但也很複雜,雙方仍在處理包括台灣在內的政治因素。
「我們只是在重新建立聯繫,」他說,「我們正試圖重建我們多年來努力的進程。」 他也表示,正在努力為氣候大會開闢一條非常清晰的道路,「以便能夠像我們一直希望的那樣,在所有外部因素的影響下開展合作、展開工作」。
美國和中國是世界上最大的兩個二氧化碳排放國。在去年8月時任美國眾議院議長佩洛西訪問台灣後,中美之間的氣候外交暫停。而克裡此行顯然是要試圖重振氣候外交。
聯合國:「氣候定時炸彈正在滴答作響」
習近平:中國將按照自己的節奏減排
在克裡訪華期間,中國黨和國家領導人習近平在全國生態環境保護大會上也談到了減排問題。按照日程安排,克裡7月19日結束訪華行程,他此行應該不會與習近平會面。
據中國官媒新華社7月18日報導,在會上談到「雙碳」承諾時,習近平說:「我們承諾的『雙碳』目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。」
「雙碳」承諾時是指習近平在2020年9月的第75屆聯合國大會上正式宣佈,中國力爭於2030年前達到碳排放峰值,在2060年前實現碳中和。不過,美國和歐盟敦促中國設定更具雄心的減排目標。
(綜合報導)
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