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免稅示好?歐盟撤中國太陽能板進口限制

2018年9月4日

在美中貿易戰如火如荼之際,歐盟宣佈結束對中國進口太陽能板實施了5年的限制令。幾家歡喜幾家愁,究竟哪方成最大贏家?

Solarenergie in Chinas Fujian Provinz
中國福建省一家太陽能發電廠,員工正在維修面板。圖片來源: picture-alliance/AP Images/Chinatopix

(德國之聲中文網) 歐盟委員會週一 (9/3) 宣佈,終止中國進口太陽能板的5年限制令。此舉被視為在美國保護主義抬頭下,歐盟和中國進一步加強經貿合作的動作。

雖然面對歐洲太陽能業界反對,歐盟委員會仍然決意維持原判。「歐盟對中國進口太陽能板的反傾銷和反補貼措施,將於今晚 (9/3) 凌晨結束。」

歐委會表示,歐盟的目標是要增加可再生能源供應,取消限制令是對整個歐盟最有利的決定。而且過去一段時間,歐委會也逐步放寬限制措施,以令進口貨品價格「進步地與世界市場價格看齊」。

統計指中國太陽能業界過剩產能達30吉瓦,但美印兩大市場徵稅令其對外銷路銳減。圖片來源: picture-alliance/AP Images/Chinatopix

歐生產商擬法律申訴

歐洲太陽能板生產商早年投訴,中國進口的貨品被低估價格並把歐洲產品排擠出市場外。這促使歐盟在2013年12月開始對中國太陽能板、晶圓和電池等零件徵收關稅,去年3月再延長18個月,到今年9月初為限。歐委會當年視它為「和平解決方法」,以避免有關衝突升級為貿易戰。但是徵稅令產品成本提高,也同時引起購買太陽能板的歐洲公司不滿。

取消限制措施後,如果中國進口產品不低於「最低價格標準」,就可以在歐盟市場享受零關稅待遇;一旦售價低於該「下限」,便需要繳納最高64.9%關稅。

但是歐盟太陽能生產商團體EU ProSun批評,多年來歐洲產品價格也沒有因為徵稅而回升,歐委會叫停措施將會摧毀歐洲製造商,部分公司正打算向歐洲法院申訴。對此,歐盟委員會解釋,徵稅措施實施後市場條件沒有變化,因此難以有合理原因延長限制令。

中國太陽能發電產量佔全球比例不斷增加。

美國開戰 歐中走近?

中國商務部表示歡迎,形容為成功化解貿易磨擦的典範﹕「這個決定為雙方業界提供更穩定和可預測的營商環境,將會達至兩邊互惠。」

歐盟數據顯示,去年歐中雙邊貿易額共5160億歐元,但當中歐盟對中國的貿易逆差達1760億歐元。

北京早前決定限制中國安裝太陽能板的規模,令中國生產商多出30吉瓦 (3000萬千瓦)過剩產能。但是美國開打貿易戰,印度也正計劃徵稅,令中國產品銷路銳減,如今歐洲成為一條新出路,統計顯示歐盟市場需求量大約是7吉瓦。分析認為,美國總統川普以「美國優先」為由向歐中展開關稅戰,此時布魯塞爾和北京加強經貿合作,也反映其希望藉此強調自由貿易理念。

李芊/夏立民 (路透社、法新社)

中國光伏產品在歐洲的尷尬

01:32

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