離歐盟召開峰會討論2007年至2013年的財政計劃只剩下兩天時間，但一個能夠在各方達成共識的計劃草案仍然難以成形，作為理事國的英國到目前為止給談判桌呈上的是一份在歐盟大多數成員國看來只為自己撈取好處的談判草案，為此，尤其是那些東歐新成員國深深感到不滿。

布萊爾提出的讓步設想究竟為什麼失敗，在歐盟外交委員費爾霍伊根看來很簡單：該計劃不適用於解決歐洲的問題。他說，「托尼•布萊爾的建議只能這樣來解讀，即已削減再三的歐盟財政還要繼續削減，而且承擔削減的主要國家恰恰是最窮的成員國。單是這一點已經違背了歐盟政治統一的基本原則，即富國與窮國間團結一致的原則。」

此後，布萊爾還宣佈，他將修改他的建議。新建議可能在峰會前夕正式公佈。只是，峰會前召開的外長會議本來是為峰會做準備的，現在外長會議該完成怎樣的議程呢？

德國外長施坦因邁爾建議，應對憲法危機所做考慮的時間做進一步安排。今年年中，法國和荷蘭公投時否決了歐盟憲法之後，有關憲法的議會批准程序便處於停頓狀態。

歐盟外長會議還將討論是否授予馬其頓歐盟入選國地位事宜，但該會議同時發出警告，讓馬其頓不要立刻產生非分之念，入盟的道路還非常漫長，目前還不具備公佈馬其頓何時成為歐盟成員的日期能力。

此外，歐盟外長會議於周一通過共同歐洲戰略政策，今後歐盟要更多重視非洲事務。歐盟將致力於非洲的長期發展和經濟合作，同樣重要的一個目標是，同非洲合作解決難民問題。雖然目前進入歐盟的難民大部分來自東南歐，但歐盟預測，來自非洲的壓力將會越來越大。因此，歐盟決定同非洲所有50個國家建立戰略夥伴關係，以完成2015年之前消除當地貧困的遠大目標。不過，為了實現這一崇高目標，需要投入多大的資金，戰略文件中卻沒有提及。外交官們稱，在2013年財政計劃公佈前，還無法預料非洲戰略的資金框架。

可以預料的是，歐盟外長們將以嚴辭駁回伊朗總統惡意攻擊以色列的無理謾罵。伊朗總統稱，二戰期間猶太人大屠殺事件是否真實還是問題，以色列應搬到歐洲去，比如德國。目前，歐盟同伊朗就該國核計劃重開談判的努力，仍然毫無結果。