全球金融危機也是歐洲委員會人權總秘書處關注的議題之一，其負責人是托馬斯‧哈馬爾貝裡(Thomas Hammarberg) 。在過去數月裡，他觀察到，人權與銀行和國家財政受到破產威脅間存在密切的關係。"歐洲大陸國家已沒有很多錢可供使用，因為各國政府必須出資拯救陷於財政困境的銀行。現在國家預算中極缺資金，這對各國的難民政策以及在如何對待吉普賽少數民族的問題上也產生了影響。"

目前生活在歐洲大陸的吉普賽人在1000萬至1200萬之間，他們中的絕大多數都生活在東南歐：比如匈牙利、羅馬尼亞以及巴爾干地區國家等。在過去數年裡，數萬吉普賽人遷往西歐國家。哈馬爾貝裡指出，離開自己的家園後，這些人的生活水準並沒有提高，他們的避難申請紛紛遭到西歐國家的粗暴拒絕。尤其是德國聯邦政府決定，在未來四年裡，將來自科索沃的吉普賽人全部遣返回原籍國。

聯邦政府的這項決定令歐洲人權事務專員哈馬爾貝裡感到不解，對他來說，所有上述決定無異於製造恐懼和不安的訊號。"我們在此談及的群族超過一萬。我曾多次去過科索沃，親眼目睹當地的一切，瞭解當地情況。我認為，科索沃不可能順利接收返鄉人，保障他們的正常生活。富裕的歐洲國家，比如德國、瑞典、奧地利、瑞士等應在對待吉普賽人的問題上更加謹慎。 "

不能一桿子打翻一船人

哈馬爾貝裡表示，對於一些問題，他不能視而不見：比如偷竊以及有組織的犯罪活動等。但他認為，在解決這些問題的鬥爭中，應追究個別作案人和幕後凶手的刑事責任，將他們繩之以法，而不應打擊一大片，否定某一族群。

這位人權專員還對歐盟的移民和難民政策提出批評。他認為，在危機期間，相關政策愈發嚴厲無情。"越來越多的人被關入遣返監獄。相關人數急劇增加。我們將這些人關起來，就因為他們到我們這兒來，希望能在我們這兒生活和工作。這非常不人道，不是個好政策。"

據歐洲統計局統計，去年共有28萬難民在歐洲尋求避難。每四個人中有一人至少被承認為難民，但只有很少一部份人得到政治避難身份。奧地利內政部要求，將避難申請者關入特殊營地，對他們實行隔離。在荷蘭，由基爾特‧威爾德斯(Geert Wilders)領導的排外的右翼民粹黨則有望在大選中獲勝。法國內政部每年都規定要求省長們遵守具體的遣返人數。

對哈馬爾貝裡來說有一點是確定無疑的。"失業和由此產生的不安情緒營造出一種仇外氣氛，吉普賽人、難民淪為犧牲品。我認為，在此議題上，我們必須非常謹慎，我們必須繼續尊重人權，不能屈服於某些極端勢力，他們的勢力在若干國家越來越大。"

作者：Martin Durm / 祝紅

責編：洪沙