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全球軍費開支:下降中的增長

2014年4月14日

斯德哥爾摩國際和平研究所的最新報告顯示,除了西方外,世界其他地區的軍費開支都在上漲。美國雖削減開支,在排名中仍傲居榜首。排在第二、三、四位的是中國、俄羅斯和沙烏地。包括這三國在內的23個國家,其軍費開支在過去的10年中翻番。

China Armee Hangzhou Soldaten 30.11.2013
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)2013年全球軍費開支下降了1.9%,但是這主要源於美國從伊拉克等地撤軍後削減了開支。美國佔全球軍費總支出(1.747兆美元)的三分之一,對斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的年度統計數據有很大影響。假設沒有美國的削減,那麼全球軍費開支將呈增長態勢。

SIPRI在其報告中集中了全部有關軍費開支的公開訊息:這不僅包括武器採購支出,也包括軍隊維護、人員和行政、科研、維修和建設項目方面的開支。報告結果顯示:2013年世界大多數國家的軍費開支都在增加。

做出巨大"貢獻"的國家

在2013年,亞洲和大洋洲的軍費開支增長3.6%,達到4070億美元。這其中,中國的軍費開支預測達到1880億美元(增長率7.4%),為這一數字做出巨大"貢獻"。而與中國存在領土爭端的菲律賓、越南等國的軍費開支也在上漲。

SIPRI負責該項目的弗裡曼(Perlo Freeman)說,"日本對中國日益增長軍事實力的擔憂,加上日本政府本身的民族主義政策,導致日本結束了多年來的軍費開支下降的局面。儘管如此,該地區2013年軍費開支增幅最大的國家是阿富汗,達到77%。阿富汗在建立自己的安全部隊,為外國軍隊2014年底撤出該國做準備"。

2013年的軍費支出排名

北約:下降後的最大戶

軍費開支下降的不僅僅是美國:近年來,西歐的北約國家的軍費開支平行於經濟危機下降,而其中的例外是波蘭和德國。儘管許多國家削減開支,北約仍然是世界軍費開支的最大戶。漢堡和平與安全政策研究所的教授左斯卡(Michael Brzoska)稱,"如果把北約國家(軍費開支)的數字加在一起,該數字仍然佔全球軍費總開支的三分之二"。他所在的研究所向柏林外交部在安全和軍控方面提供咨詢。

俄羅斯:軍事復興計劃

這種不平衡也為俄羅斯的國防計劃提供了一個合理的解釋:左斯卡表示,15年來,俄羅斯軍費開支在國民生產總值中的比例第一次超過美國,"這表明,俄羅斯為了在軍事再次變得強大,做出了特別的努力"。不過俄羅斯軍工業自上世紀90年代基本原地踏步,因此也有巨大的後補需求。

普丁的噴氣式戰鬥機圖片來源: ALEXEY DRUZHININ/AFP/Getty Images

左斯卡指出,俄羅斯仍然是世界第二核大國,俄羅斯軍隊的規模也位於世界最前列。然而該國的軍備僅僅稱得上世界"中等力量"。"當然与喬治亞、烏克蘭這樣的波羅的海國家相比,俄羅斯軍事上佔優",左斯卡說。

俄羅斯在軍費開支中排在第三位,排名第二位的是中國--雖然中國方面的數字是斯德哥爾摩和平研究所估測出來的。

中國:亞洲的超級大國

弗裡曼強調,來自中國的數字非常不透明。因此非常難說,中國的軍費開支都用在哪些方面。中國7.4%的軍費增長意味著士兵的待遇提高,"但武器和訓練方面的支出肯定也在增加"。

弗裡曼表示,人們應該將中國、俄羅斯軍費開支的增長與冷戰結束後美國的霸權地位聯繫起來看,"他們並不滿意一個美國通過軍事優勢獨自作決定的單極世界。"

中東地區:缺乏透明度

2013年,中東地區軍費繼續增長。這種趨勢已經持續了多年。這不僅與安全局勢的緊張有關,也與大量的石油收入相聯繫。因此沙烏地阿拉伯此次在全球軍費開支排名中上升至第四位。

沙烏地的軍費開支上升至世界第四圖片來源: picture-alliance/dpa

不過弗裡曼認為,高額軍費開支可能有軍事戰略外的其他動因。他說,"軍費也是一種將油錢轉移到私人賬戶上的方法。這可能導致了軍費開支表面上的增加"。

SIPRI的專家認為,許多中東國家的軍費開支一般情況下非常不透明。2013年沒有針對伊朗、卡達、敘利亞、葉門、阿聯酋的開支數字。

增長中的非洲和中美洲

比較上年,非洲的軍費開支增長了8.3%。在撒哈拉以南地區,安哥拉的軍費開支超過了南非。在北非,阿爾及利亞也繼續將石油、天然氣收入的一部分投入在軍事上:該國軍費開支超過了100億美元,超過以往任何一個非洲國家。

利比亞的西非維和部隊圖片來源: Getty Images

在中美洲--特別是在尼加拉瓜、瓜地馬拉和宏都拉斯,軍費開支也在上漲。SIPRI專家認為,這主要和大規模打擊販毒集團有關。報告顯示,拉丁美洲整體而言,軍費支出僅適度增長。

社會的明鏡

弗裡曼表示,儘管全球軍費開支的絕對值有所上升,然而由於許多國家的經濟也在增長,軍費開支佔國民生產總值的比例減少了。"如果經濟增長,人們生活更好,那麼士兵的待遇也必須更好。"

漢堡和平與安全政策研究所的左斯卡稱,軍官往往是政治局勢的反映,"並不比其他的社會精英更壞或者更好"。

左斯卡估計,未來數年會延續目前的趨勢。"在其他領域,我們同樣看到世界政局的變革"。他強調,西方相對於人口眾多的中國、印度、俄羅斯等國,其重要性普遍下降。"因此當人們考慮人口數量時,這是個預料之中的補取。"

作者:Helle Jeppresen 編譯:萬方

責編:洪沙

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