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歐盟面臨糧食短缺?

Priyanka Shankar
2022年4月18日

俄羅斯侵烏戰爭正衝擊著世界範圍糧食供應,俄羅斯、烏克蘭本是全球糧食出口大國。世界那些地區最受影響?歐盟是否面臨糧食供應危機?

Deutschland Lebensmittelpreise
對於烏克蘭戰爭,世界各地家庭在購物時都能感同身受:食品漲價了圖片來源: Udo Herrmann/CHROMORANGE/picture alliance

(德國之聲中文網)對烏克蘭戰爭,世界各地家庭在購物時都能感同身受:小麥、玉米或食用油等基本食品價格直線上升。這是因為,在某種意義上,黑海地區是全球糧倉。世界上29%的小麥、19%的玉米和高達78%的葵花籽油出口來自俄羅斯和烏克蘭。

戰爭破壞了糧食生產,並導致通貨膨脹。現在,俄羅斯自己禁止穀物出口;而在烏克蘭,今年是否能收獲農作物以及如何收獲,全不清楚。  

從這張英文表格可以看出,在歐盟,麵包穀物類、油類、肉類、奶製品和糖都漲價了

聯合國世界糧食組織(FAO)警告說,2022年3月,糧食價格全球範圍攀升至歷史最高峰。歐盟內,食品、酒精和煙草價格1月份已上升3.5%,2月份再漲4.1%。  

自然保護組織「鳥類生命 歐洲和中亞」(BirdLife Europe and Central Asia )農業問題專家布魯納(Ariel Brunner )表示,重要的是要意識到,受影響最重的是生活在貧窮國家和地區的人,「在那些真正依賴從烏克蘭進口的國家,如中東和北非。」 他指出,對於歐洲,主要問題是高通膨,「價格會上漲,但暫時只涉及最近的將來」。

歐盟同俄、烏的貿易   

涉及農產品,歐盟一直是俄羅斯和烏克蘭的重要合作夥伴。歐盟出口的3.7%和進口的1.4%來自與俄貿易:歐盟出口大豆、可可、油菜籽和蜂蜜,俄羅斯出口油菜籽、小麥、動物飼料和化肥;2021年,歐盟進口的糧食36%來自烏克蘭,對烏出口農產品價值30億歐元。  

數量如此,歐委會認為,歐盟能夠消化在同這兩個貿易夥伴那裡遭受的損失。歐委會在一份聲明中表示,歐盟糧食基本自給自足,有高度農業生產過剩,歐洲統一市場有能力化解衝擊。4月初,委員會公佈了一攬子措施,重點幫助盟內農莊增加小麥、玉米和油菜籽生產。  

在德國,葵花籽油成為了緊俏商品,一些超市開始限購圖片來源: Jörg Carstensen/picture alliance

芬蘭年輕農莊主和氣候保護人士阿克曼(Sommer Ackerman)在接受德國之聲採訪時指出:「歐盟在農產品方面出口盈餘,但普丁的侵略戰爭導致通貨膨脹,其中就包括能源和燃料,而這就影響到了農產品的生產和出口。」

農業報警?  

農業所需的許多物資正越來越貴。肥料價格上漲即為一例,引起全歐洲農民警覺。在法國和希臘,出現示威人群,要求歐盟補貼資金購買化肥。歐委會已承諾增加補貼,以緩沖化肥和燃料價格上漲影響。 

農業問題專家布魯納表示,很明顯,這場戰爭同時暴露了當前農業系統的根本弱點。他指出:「對化石燃料的嚴重依賴顯然是一個問題。一些農民現在才意識到應擺脫人工氮肥,更多有機耕作。」 

德國加油站:油價亦攀新高   圖片來源: Sven Hoppe/dpa/picture alliance

布魯納表示,另一個問題是,很多農莊專注於單一產品,而不是種植不同作物:「我們的系統被推入窄境,而農民又是系統中最弱的,受地緣政治衝擊,例如戰爭。當然還有氣候變化的打擊,構成對糧食生產的最大威脅。」

為危機做準備

鑑於本身無糧食安全之虞,歐盟現在關注的是如何處理境外糧食短缺問題。歐盟人道主義援助和危機處理委員萊納爾契奇(Janez Lenarcic )擔心,那些已經沒有多少錢的人會深受糧食高價之苦。

烏克蘭小麥收獲場景:歐洲糧倉因戰爭癱瘓 圖片來源: Photoshot /picture alliance

他指出,「俄羅斯入侵烏克蘭加大了對糧食領域的壓力,正使世界各地千百萬人面臨飢餓危險。因此,必須立即採取對策」。歐盟計劃和聯合國一起行動,向受影響國家和地區提供人道援助。歐盟議會呼籲歐盟各國增加生產,以能幫助因戰爭而面臨供應短缺的國家。 

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