（德國之聲中文網）中國「兩會」先後落幕，台灣國安局長蔡明彥週一（3月11日）赴立法院專案報告，稱現階段「沒有任何情資顯示，台海緊張情勢有持續升高」；若有「異常」，將「依照預應方案應處」，以維持台海穩定。
蔡明彥接受民進黨立委羅美玲質詢時，進一步指出：「台海安全情勢的因素非常非常多，這些綜合因素交雜之下，才會產生不同劇本的情境。」他重申台灣國安單位嚴密掌握局勢，並呼籲台灣民眾可以「放心」：「目前我們沒有看到台海戰事一觸即發的相關情資。」
專案報告前，蔡明彥接受媒體聯訪，也提出了對本屆兩會的觀察。他表示，在中國國家主席習近平的「強人領導」下，兩會僅是「行禮如儀」，只有政策宣示，無法發揮實質效用；針對兩岸議題，兩會「主要還是依照和平統一的路線，希望能夠反獨、促統、促融，跟反對外力的干涉」。
此前，中國國務院總理李強在兩會發表政府工作報告時，提及「統一」時省去了「和平」二字，有分析認為這顯示中國對台表述轉為強硬；不過，習近平隔天的發言仍然提及「和平統一」一詞，因此也有專家主張，中國對台政策未有顯著變化，不需過度解讀。
中國國務院總理李強在政府工作報告中公佈的年度經濟增長目標和國防預算，符合此前外界的預期。更多受到民眾討論關注的則是代表們就醫療、養老育兒等民生福利話題的提案。
圖片來源： ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中國國務院總理李強在全國人大會議所作的政府工作報告中，將2024年GDP增長目標訂為「5%左右」。李強說，實現今年預期目標「並非易事」， 各地區各部門要「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發展目標還包括，城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。
政府工作報告列出的任務包括加強重點行業統籌佈局和投資引導，防止產能過剩；為科技創新和先進製造業提供更多資源。李強還再次強調了「高品質發展」、「新質生產力」等說法。為了吸引更多外資，報告還宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。
中國新一年度的國防預算將增加7.2%，增幅向上一年看齊。自習近平上台以來，中國的軍費開支已經翻了一番。目前在中美關係矛盾迭起、台海局勢緊張的背景下，中國的軍備預算尤其引發關注。路透社注意到，今年政府工作報告談到台海時沒有使用「和平統一」一詞。報導稱這並非第一次，但用詞的改變仍被視為對台立場可能有變化的跡象。
在3月4日人大會議開幕前的新聞發布會後，會議發言人婁勤儉回答新加坡《聯合早報》關於李尚福是否會參加兩會的提問時說：「他不能參加，因為他已經不是代表。」李尚福去年3月出任國家中央軍委委員、國務委員、防長。去年8月底，他從公眾視野中消失，兩個月後被免去中央軍委委員、國務委員和防長職務。但官方至今沒有宣佈李尚福被罷免人大代表職務的消息，也沒有公告他請辭人大代表。
全國政協委員、四川大學華西醫院的甘華田在兩會上建議，延長女性帶薪「育產假」至2年，直到孩子上幼兒園，以提高家庭生育意願。該建議引起熱議，登上百度、微博熱搜。反對意見認為，這可能適得其反，讓女性重返職場乃至就業更加困難。全國婦聯原副主席、人大代表譚琳則建議依法遏制就業性別歧視，合理分擔生育成本。
四川雅安市一所中學校長、全國人大代表庹慶明建議對6歲以下、75歲以上公民實行免費醫療的提案也引起了廣泛的討論。贊成者認為，這將大大減輕人們的生育壓力和養老壓力。還有代表提議，應把全民免費醫療作為一項遠景目標來規劃。有關免費醫療的話題並非第一次在兩會上被提出。中國國家衛健委在2021年12月對政協十三屆全國委員會第四次會議有關提案的答覆稱，由於「財政支撐能力尚且有限，醫保籌資水準還不高，基金支撐能力還不足，一段時期內暫不具備實行全民免費醫療的各項基礎」。
據法新社報導，與往年一樣，兩會前北京市中心大片區域就被封鎖，交通受到管制。街道和天橋上出現了大批的公安和志願者。警察在經過天安門廣場的長安街沿線的檢查站站崗，安保人員帶著嗅探犬在主要街道巡邏。遊客若要進入天安門廣場，必須提前一天預約，還要「過三關」、接受三次安檢。
兩會期間也是當局言論審查和管控異見人士的高壓期。微博管理員周一呼籲用戶 "共同營造良好的言論氛圍"。前獨立記者高瑜上周在X平台發貼稱，「北京各區國保又齊出動，打電話的打電話，上門的上門」，阻止外地異見人士來京與同道者聚會。高瑜本人也被「上崗」。多名異見人士在社群網站上反映受到當地警方嚴控，有的被軟禁，有的被旅遊。
「脅迫性的和平統一」路線
從兩會前後的對台論述看來，蔡明彥認為，中國當前對台進行的是「脅迫性的和統」，也就是仍以「和平統一」為政策路線基調，但在此基礎上，「對台灣的脅迫性有稍微加強力度……透過複合式的威脅來給台灣壓力」。
蔡明彥細數所謂「複合式的威脅」，包含政治滲透、經濟施壓、軍事恫嚇、資安與認知作戰等。此外，中國也增強了法律方面的作為，「炒作兩岸管轄權的爭議」，並「伺機操作統戰分化，形塑對中共有利的兩岸局勢」。
他還表示，中國近期透過種種軍事及「灰色地帶」手段，「在第一島鏈周邊強勢維權，並且積極對外擴張戰訓的場域，意圖改變印太地區的安全現狀」。
「他（中國）就是要讓台灣社會有一些對『武統』的想像空間或是恐懼，來達到他武力恫嚇的目的。」與此同時，中方也持續推出「促統、促融」方案，例如福建省提出「21條」惠台措施，並把金門、廈門之間的合作，「當成兩岸融合的示範區」。
蔡明彥說：「我們預判在520（台灣總統就職日）的前後，這樣子的『壓拉兩手策略』會持續進行，對台灣施壓，來影響新政府未來兩岸政策的走向。」
圖為金門大膽島上的心戰牆。圖片來源： Chou Tzu Hsin/DW 延伸閱讀：中國海警船再「越界」 台灣：欲複製釣魚台模式
金門翻船案後續
11日，蔡明彥亦被問及中國漁船在金門水域翻覆一事。他指出，所謂「三無船」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記），對兩岸雙方都是取締重點，但這次中方特意把焦點「轉移到管轄權的爭議」，且不承認「禁限制水域」的存在；此外，使用「撞船」等名詞包裝，亦可看出政治意涵，且更重要目的是「虛無化」禁限制水域。
記者手記：金門案後當地人的不安與淡定
針對漁船翻覆案，兩岸進行十幾輪閉門會議，但最後協商未果，中國漁民家屬拒收台方慰問金，已於5日搭船返國。
中方的談判代表批評台方「毫無誠意」，後果要由民進黨政府負責；台灣陸委會8日則表示，雙方已充分表達立場、要求與期待，接下來等調查報告出爐，就會進入下一階段協商。
據台灣中央社報導，陸委會副主委詹志宏說：「除非雙方宣佈說永遠不談了，否則沒有破局的問題。」他稱兩岸已有大致共識，「大陸也清楚台灣的訴求」，也就是尊重司法調查。台灣海委會主委管碧玲5日亦曾強調，「釐清真相」是最重要的關鍵，也才有共識的基礎。
此前，中國國台辦發言人朱鳳蓮曾批評管碧玲「隱瞞真相」。據台媒報導，中方在談判中要求領回遇難漁民遺體、被台灣扣押的船隻，並要求台灣海巡公開道歉；台方則認為，調查結果尚未出爐，加上事發地點為於台灣水域，若先道歉可能有損主權。
圖為2月14日中國漁船在金門海域翻覆後，台灣海巡釋出的現場影像。（資料照）圖片來源： Taiwan Coast Guard Administration via AP/picture alliance （綜合報導）
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