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兩會將召開 中國打擊金融業的享樂主義

2023年3月3日

今年「兩會」的一大看點,除了金融機構的改革之外,中紀委宣佈要打擊中國金融界的享樂主義、西方看齊論等錯誤思想,以清除黨內政治隱患。

兩會召開在即,中國官方動向備受矚目。圖為習近平去年底於江澤民紀念會上發言。
兩會召開在即,中國官方動向備受矚目。圖為習近平去年底於江澤民紀念會上發言圖片來源: CCTV/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)中國一年一度的「兩會」將於本週召開,但消息指出,中國國家主席習近平將重建由黨中央領導的中央金融工作委員會,並打擊中國金融業和銀行家們的享樂主義。

然而「兩會」舉行前,根據彭博社報導,中國的銀行家們被告知要端正心態,清理他們「享樂主義」的生活方式,並要求他們停止照搬西方的方式。這些指示是中共中央紀律檢查委員會(中紀委),上週發表的一篇長達3500字評論的部分內容,這表明習近平將加強黨對金融體系的控制

中紀委2月23日發表名為「堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰」的評論指出,要破除「金融精英論」、「唯金錢論」、「西方看齊論」等錯誤思想,整治過分追求生活精緻化、品味高端化的享樂主義和奢靡之風,糾治金融業「潛規則」和不正之風,剷除破窗效應、法不責眾心理和攀比心態。

文章還強調,中紀委將嚴肅查處破壞政治紀律和政治規矩的問題,嚴肅懲處對黨不忠誠、不老實、陽奉陰違的「兩面派」、「兩面人」,和搞政治團夥、小圈子、利益集團的腐敗分子,清除黨內政治隱患。

中紀委這篇文章也說,未來中共將加大對影子股東、影子公司、「政商旋轉門」、「提前築巢」、「逃逸式辭職」等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度,堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶,在金融、央企領域形成懲治腐敗的有力震懾。

彭博社分析,這對習近平來說是一個關鍵時刻,因為他試圖控制60兆美元金融部門的風險,對資本外流實施更嚴格的控制,控制債務水準並排除風險行為,同時他又試圖恢復和管理與美國關係持續緊繃的經濟影響。

與此同時,中國金融業正因為華興資本創辦人包凡的失蹤而風聲鶴唳。包凡在過去十年中監管了一些美國最大的科技交易。華興資本稱,包凡正在配合中國當局進行一項未指明的調查。此外,本週中國最高檢察院以涉嫌收受巨額賄賂、濫用職權和內幕交易等罪名,起訴招商銀行前行長田惠玉。

總部位於倫敦、專注於中國的研究公司伊諾多經濟(Enodo Economics)的首席經濟學家喬伊列娃(Diana Choyleva)說:「習近平仍然堅持一種經濟模式,即黨對經濟的各個方面,都擁有最終控制權。」 

中國金融業正在為華興資本創辦人包凡的失蹤而震驚,圖為包凡2018年在香港參加活動(資料照)圖片來源: Bobby Yip/REUTERS

中共將重建金融工作委員會

路透社報導,兩位知情人士告訴路透社,習近平計劃重新組建中共中央金融工作委員會(CFWC,過去簡稱中央金融工委),該委員會將直接受黨中央領導。

知情人士說,恢復該委員會的決定可能會在兩會後公佈。全國人大將於週日開始會議,屆時將確認習近平選定的新一屆經濟領域官員名單。中國國務院新聞辦公室沒有立即回應路透社對該項傳聞的置評請求。

中央金融工委於1998年在前中國國家主席江澤民任期內引入,為黨在中央銀行和金融監管機構中發揮作用,但不影響它們的業務。它於2003年解散。

「如果中央金融工委真的複活,它將對金融體系產生強大的影響,包括在關鍵職位上進行人事任命」,倫敦國王學院中國和東亞商務資深講師孫新(Xin Sun音譯) 說。

「透過中央金融工委,習近平和他的盟友可以更快地進行改組,用對他們更忠誠的人取代剩餘的傳統技術官僚」,他說。

兩位消息人士稱,中央金融工委將由中共中央政治局7名常委中的其中一名成員領導。其中一位消息人士稱,分別即將上任的新總理李強、和新國務院常務副總理丁薛祥將競爭這個職位。

消息人士稱,新的中央金融工作委員會將由政治局7名常委中的一人領導,圖為去年中共二十大後,習近平帶領常委和媒體見面(資料照)圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance

目前中國的金融部門包含中國人民銀行 (PBOC,即中國的央行)、中國銀行保險監督管理委員會(銀保監會)、中國證券監督管理委員會(證監會)等,而中國國務院的金融穩定與發展委員會,則處於金融管理機構的最高地位。這幾個機構都是政府機構,而不是黨組織。但根據研擬的新架構,黨將對經濟和監管機構起到指導作用。

英國經濟學人智庫的經濟學家徐天辰表示:「(這次)情況與第一次成立中央金融工委時大不相同」。因為在江澤民時代,官方媒體談到需要確保黨與政商責任的分離;在習近平的領導下,黨的作用則更為普遍。

「總的來說,最高領導層對金融領域的情況不是很滿意,問題與國有金融機構的政治立場有關」,徐天辰說。他指的是黨內高級官員的沮喪情緒,因為他們的指令沒有得到正確執行。

分析人士表示,如果中央金融工委重新獲得包括決定經濟政策方向在內的職權範圍,中國人民銀行可能會失去更多本已有限的獨立性。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)表示:「習近平始終希望透過直接向他匯報的黨委,獲得集中、垂直的權力,問題是,我們不知道中央金融工委是否會有制衡機制。」

荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家彭藹嬈(Iris Pang)表示,中央金融工委的重建,可能是監控房地產等行業出現的金融系統風險的更好方式。

「但這也可能導致政策取代一些市場力量,可能不利於金融自由化」,她說。

(彭博社、中共中紀委、路透社)

習近平將重建江澤民時代已有的中共中央金融工作委員會,圖為2017年在中共十九大上的習近平與江澤民(資料照)圖片來源: WANG ZHAO/AFP

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