1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

兩重臣辭職 「脫歐」路線權斗酣

2018年7月10日

梅首相領導的內閣先前據稱在「英國退盟」戰略上意見一致。但現在,所有一切都成了問題。脫盟事務大臣戴維斯和外交大臣約翰遜相繼辭職。

London Boris Johnson und David Davis
戴維斯與約翰遜相繼辭職圖片來源: Getty Images/D. Kitwood

(德國之聲中文網)契克斯(Chequers)和平持續了不到兩天。英國內閣尚在梅首相的這個鄉間官邸為達成共識而努力之時,歐盟首席談判代表巴尼耶( Michel Barnier)已對英方的這一努力表達了審慎歡迎態度。

其實,此時情況已然清楚,硬脫歐和軟脫歐的贊同者之間的權斗尚未結束。而隨著約翰遜 (Boris Johnson) 和戴維斯(David Davis)的辭職,對來自倫敦的建議到底有多可靠的懷疑以及對關於這些建議能在多大程度上作為後續談判的基礎的懷疑東山再起。因為,現在,有可能出現新挫折。議會下周對歐盟的表決會有何種結果,難以預料。

"政府已做出過多讓步"

"4"這個數字新近成了脫歐事務大臣戴維斯明顯不情願或無能的標誌,人們懷疑他是否能建設性地與布魯塞爾談判英國退出歐盟的條件。復活節以來,他僅同歐盟談判對手巴尼耶舉行了總共4小時的會晤。從一開始就很明顯,兩人話不投機。那位法國外交官和來自倫敦的這位政治新星之間在風格和實質內容方面都始終大相徑庭。

現在,戴維斯在接受英國廣播公司BBC的採訪時表示,他總體上拒絕梅首相的退盟戰略。他指責說,英政府已經做出了太多讓步。他的指責最初是針對"分手協議"的。在該協議中,有關歐盟會費的終極付款、公民未來權利、愛爾蘭邊界管制問題均有共識。而對這位前退盟大臣來說,英方對歐洲的要求已經做了過分的讓步。他從一開始就要求,直到談判最後階段才將所有的牌攤上桌面。不過,歐盟始終拒絕這樣的做法,倫敦則遵從了漸進方式。

與歐盟捆綁過緊?

戴維斯認為這是一個錯誤。他稱,歐盟會拿英國所提供的東西,然後又提出更多要求,因此,無論如何不能再有更多讓步,而契克斯官邸決議全然不符合英國退盟之本意。他稱,英國應制訂本國法規、不接受歐洲法院的判決權。他認定,梅首相的計劃卻意味著,英國將繼續與歐盟相捆綁。辭職後的戴維斯表示,梅首相孜孜於實現某種補償,而這是錯誤的。

傑裡米‧亨特(右)接任約翰遜 (左) 外交大臣職務圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/A. Pezzali

自然,理論上,也可以與退盟事務新首席談判代表多米尼克‧拉布(Dominic Raab)繼續談判。在布魯塞爾進行的最後幾輪談判反正是由梅首相的親信羅賓斯(Ollie Robbins)領導的,戴維斯那時已經被悄悄解除了實權、推到了一邊。英國政府證實,羅賓斯現在是"英國脫盟"新大臣。迄今,拉布是負責退盟事務的那個部的國務大臣,被視為是"軟脫盟"的支持者。

要求脫盟的人士一直期待歐盟會心甘情願接受英國提出的特殊條件。戴維斯也屬於這個"硬脫盟"陣營。該陣營的口號是:"收回控制權":對資金、法律、移民和司法的控制權;與此同時,他們又都無意放棄歐盟在經濟上帶來的好處。

這一設想遭到布魯塞爾的拒絕。盟內合作基於規則與協定。情況很快便很清楚,那就是:成員國自我保存的動力要大於給英國人提供特殊待遇的願望。

時間緊迫

英國下院7月9日討論退盟事宜圖片來源: picture-alliance/empics

使情況告急的一大因素是:到至少簽署分手協議這一步,只剩下3到4個月的時間。下周,就要舉行下一輪談判;然後是夏季休假;9月份才重新開張。但是,至晚到12月初,就必須有一個談判結果,以進入批准程序。而如果達不成分手協議,2019年3月29日就會出現"硬脫盟",給英國經濟和歐盟都帶來各種後果。

以協議方式解除在40多年時間裡形成的雙邊密切關係本已十分複雜,-在很多人看來,"硬脫盟"與災難無異。布魯塞爾內部人士估計,出現這一情況的比例是50%。現在,一切都顯示,"硬脫盟"的趨勢增大。

依舊是自私自利

歐盟小心從事,沒有立即總體拒絕梅首相的建議。採取這一態度的考慮是,不給那種偏頗的觀點以新養料。根據這一觀點,歐盟方面對達成建設性解決方案並無興趣。退盟派一直就在做這種解釋。不過,若審視現在公佈的細節,就會看到,相關建議此前就以類似的形式提出過,並已遭到歐盟方面的拒絕。一方面,它涉及語焉不詳的有關英方徵收關稅的技術性解決辦法、保持沒有邊檢的順暢邊界交通、有關建立關說聯盟之外的共同關稅區的設想。

另一方面,它涉及梅首相戰略的受到批評的另一支柱:實施貨物內部市場,即英國"一半留歐"。迄今,內部市場尤其與四大自由密不可分,其中就包括公民的遷徙自由。如果倫敦在此領域僅挑選個別部分,退出其它部分,以避免英國工業的未來受到影響,那麼,在歐盟談判人士眼裡,這依舊是自私自利的做法。

英國這一"量體裁衣"方案隱含的危險一目瞭然:如果在這裡對英國人讓步,其它成員國便會照此辦理,歐盟的同一性將在整體上面臨危機。法、西、德等歐盟大成員國已明確表示,將為保持這一同一性而戰。

 

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容
跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導