(德國之聲中文網)民進黨政府520上任後，兩岸交流陷入停滯，陸客來台人數銳減，包括花蓮縣長傅崐萁、新竹縣長邱鏡淳在內的8位泛藍縣市長日前赴陸，希望爭取陸客到「承認九二共識的縣市」觀光。他們在北京期間，會見國台辦主任張志軍、北京市長王安順、中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲。

這八位縣市長帶著包括希望大陸採購台灣農產品、擴大兩岸觀光等3項主張而去。張志軍在和他們會談後稱，將對承認「九二共識」的縣市，區別對待，並且釋放八大利多給這幾個縣市，包括觀光、農業、智慧科技與人文交流。張志軍特別強調，只要認同「九二共識」，兩岸相關領域的交流合作「還是可以往前推」。俞正聲則重申兩岸交流的基礎：堅持一中，反對台獨。

台灣政府：樂觀其成

民進黨政府並未阻擋這八位泛藍縣市長赴大陸；行政院長林全甚至表示「樂見兩岸友善交流」，只強調「兩岸交流不應該有政治前提，而且希望交流能注意到國家主權和尊嚴」。立法院長蘇嘉義全則批評：「民主不該成為商業工具」。

前民進黨中國事務部主任嚴建發教授對德國之聲說，「這是一件好事，兩岸交流不能中斷，有人去總是好的」。 嚴建發又稱，這八位泛藍地方首長造訪北京，剛好「給北京台階下」，以後兩岸交流將持續進行。他分析，大陸基本上希望透過交流將台灣綁住，讓台灣加深對大陸的依賴，進而阻斷台灣獨立的路線。兩岸關係持續僵持，很容易把台灣逼往另一個北京不樂意見的方向，對北京而言絕對不是件好事，所以北京又回到和台灣交流的道路上。

但嚴建發質疑這樣的交流可以改變台灣民意的走向。他認為，北京設定的條件太苛刻，「一進到一個中國原則就像進入死胡同」，台灣人民無法接受。嚴建發稱，英國可以脫離歐盟，但台灣如果接受「九二共識」和「一中原則」，恐怕就永遠沒有回頭路，這對台灣人民而言，風險太高。

「輸誠」？「賣台」？

不同於中央政府的態度溫和，民進黨籍的立法委員則對這八位縣市長強列批判。民進黨立法院黨團幹事長吳秉睿就稱，「九二共識」在台灣經過選舉，已被主流民意否決了，這些縣市長跑到大陸「輸誠」，做法不妥。綠營的部分縣市長則表示，二分法會讓台灣人民反感，大陸方面不能不慎重。另有人批評這些泛藍政治人物「賣台」、「傷害國家主權和尊嚴」。

國民黨文傳會副主任委員唐德明表示，人民對政府經濟表現不滿，八位縣市長為縣民找出路，蔡政府不用「眼紅」或「酸言酸語」；人民活不下去，為自己找出路，不是任何政治力可以左右。

中山大學政治研究所廖達棋教授對德國之聲說，這些縣市長為自己的人民爭取更多的觀光客，「無可厚非」。而中國大陸因此找到「切入點」，來繼續和台灣交流，互蒙其利。

胡蘿蔔和棒子

大陸再度明確設下底線：只有公開而明確地承認九二共識，兩岸交流才得以維系，其中沒有任何灰色地帶和模糊空間。 所以，承認的八個縣市就可以得到北京「差異化的對待」，利多也就只給這八個縣市。嚴建發稱，北京數十年來就是運用這種「胡蘿蔔和棒子」的策略，但他建議，有糖吃就該吃，「票」卻不一定要投給對方。

嚴建發還稱，北京本來想用減少陸客來台，逼迫蔡英文政府就範，結果蔡英文沒低頭，北京自己反而把「水龍頭」打開，明顯「進退失據」。另一方面，北京現在有「台階下」，這八個縣市有錢賺，也算是「皆大歡喜」。嚴建發估計，陸客回流台灣只是時間問題；就像當年日本將釣魚台國有化，在大陸引發嚴重的仇日情緒，但時過境遷後，大陸旅客還是回流日本，甚至成為日本外來旅客的最大宗。大陸和越南的關係一度緊張，但事後還是恢復正常；甚至是大陸對菲律賓的關係，目前也在修復中。嚴建發稱，大陸政府非常堅持原則問題，但是技術上、手法上卻非常靈活、有彈性。

統戰手法靈活

台灣許多學者專家批評，北京想藉此「繞過蔡英文政府」，以「地方包圍中央」，甚至是用「一國兩區」的「分化」方式，來逼迫蔡英文政府承認九二共識。

廖達棋認為，蔡英文政府對此應該會有些尷尬，但不至於影響蔡政府的基調。廖達棋又稱，大陸在此時此刻除了檢討開放觀光客到台灣後的策略外，同時也在全面檢視其對台政策。廖達棋稱，如今看來，大陸的對台的基本政策，也就是「一中原則」、「九二共識」，沒有絲毫改變，但是手法使用更顯靈活。至於這種策略的運用是否有效，廖達棋認為，就看日後選舉的結果。

廖達棋相信，大陸應該不希望兩岸兵戎相見，「因為成本太高，而且效果可能非常差」。大陸一方面要應付自己內部的問題，另一方面還要面對國際社會，特別是美國在台灣背後撐腰的事實。因此如果台海起衝突，對大陸其實沒有好處。廖達棋稱，「大陸如果不希望看到台灣和大陸漸行漸遠，除了應該恢復兩岸交流，甚至在國際社會上也該給台灣多一些空間。」

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