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六方會談—老生常談?

2006年12月18日

陷入僵局一年後,朝核問題六方會談本周一在北京復會,但外界卻並不指望會談能夠取得突破。美國和北韓都再次強調了各自的立場。不過美國也暗示願意在經濟問題上做出讓步。一名韓國官員表示,美國和北韓代表可能在本周一下午舉行雙邊會談。此外,美國財政部的一個代表團還將與北韓方面談論目前的財政凍結狀態。

又坐到了一起圖片來源: AP

美國副國務卿,朝核問題六方會談美國代表團團長希爾在呼籲北韓作出讓步的同時稱談判正處在十字路口上。他說:「我們走到了分岔口上。我們要麼繼續外交途徑,要麼就會走上一條更為艱難的道路,那就是一條包括制裁在內的道路。」

一旦受到制裁,搖搖欲墜的北韓經濟將受到更大的重創。但是,窮兵黷武的北韓卻並不示弱。一名韓國官員向媒體表示,會談伊始,北韓就提出了一長串要求,並要求華盛頓首先必須放棄對平壤的敵對政策,之後才談得到北韓的核計劃問題。

北韓代表圖片來源: AP

兩個多月前,北韓宣佈成功進行了核武器試驗,引起國際輿論嘩然並招致各國強烈抗議。那麼,北韓這次願意重返談判桌,是謀求緩解核試驗後的國際壓力還是覺得自己的談判地位得到加強了呢?柏林科學與政治基金會北韓問題專家蒂藤博士認為:「北韓至少讓美國和韓國都認識到,北韓與它南邊鄰國以及其它國家的關係發展不能從外部來左右,而必須遵從北韓的意志。我認為,這是金正日最後的一博,也是他最大的王牌。這樣的策略迄今一直能夠奏效,這一次能收到什麼樣的效果,將在今天開始的會議上見分曉。」

中國方面表示這次六方會談將是一次艱難的談判。中國副外長武大偉在陳述中方立場時強調了9‧19共同聲明的重要性。他說,9‧19共同聲明凝聚了各方的共識,是六方關於半島無核化總體目標的政治宣言,是各方必須遵循的綱領性文件。

9‧19共同聲明的基本點就是北韓以停止核計劃換取援助和安全保障。美國方面目前的態度仍然是願意在共同聲明的框架內繼續為北韓提供經濟援助。日本也敦促北韓將承諾變為行動,並告誡北韓不要錯過機會。

但是,大多數官員和觀察家都不期望此次六方會談能夠促使以核武國家自居的北韓作出放棄核計劃的承諾。儘管外界尚不瞭解北韓有哪些具體要求,但是,平壤方面肯定會要求華盛頓結束對它的金融凍結。北韓方面的首席談判代表金桂冠在會談前一天晚上表示,如果華盛頓希望北韓履行2005年達成的共識,那麼,美國必須放棄對北韓的金融制裁。

一名韓國官員表示,美國和北韓代表可能在本周一下午舉行雙邊會談。此外,美國財政部的一個代表團還將與北韓方面談論目前的財政凍結狀態。率團參加談判的美國副國務卿希爾在會議前一天警告說,如果不結束核計劃,北韓將面臨更大的孤立。

在北韓進行了核試驗後,中國領導層明顯加大了對北韓的壓力,並在聯合國制裁北韓的問題上予以了重要的支持。

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