其實，允許在中國開展業務的外資企業建立工會和黨組織已經不是什麼新鮮事。沃爾瑪建立工會和黨組織之所以引起注意，第一是因為該公司在全球從不允許建立工會，這已經成為人所共知的「沃爾瑪鐵律」，但在中國卻做出了妥協。第二，沃爾瑪同意建立工會和黨組織之間相隔時間不過一個月，讓人對於這樣的消息有些應接不暇，有些海外媒體在報導沃爾瑪允許建立黨支部的消息時，甚至使用了「世界最大的共產黨入主世界第一的零售商」這樣的標題。共產黨為什麼那麼希望在資本家的企業裡建立組織？在外企工作的中國員工是否會加入這樣的黨組織？

旅居美國的經濟學者何清璉就此分析道：「目的很簡單，就是要把黨統治的神經末梢延伸到每一個它所控制的角落。我覺得成立黨組織的目的不是單純的幫工人的忙，而是黨加強社會控制的一個籌碼。它可以居中，就是它覺得站在外企的一邊對自己有利，那麼它就會讓黨支部作出這樣的選擇。如果它覺得站在工人一邊可以限制外企，讓他們乖乖聽話，它又會用一些這樣的籌碼。只不過最終，我覺得是讓黨手裡多了一張籌碼。」

何清璉同時表示，由於中國的工會往往形同虛設，因此外企員工可能也會認為加入黨組織能夠更好的保護自己的利益，這可能可以解釋為什麼部分外企員工希望成立黨支部。再加上中國共產黨黨章規定，有三個黨員就能成立黨支部，這也為外企黨支部的產生提供了可操作性。其實，在中國開展業務的外資企業中，成立工會和黨組織的並不罕見，據說德國巴斯夫化工集團甚至歡迎在中國分公司內部建立黨支部。那麼，這些國際資本巨頭為什麼又會允許，甚至配合在公司內部建立黨組織？何清璉認為，這是一種無奈之下的選擇， 「因為要和政府打交道的方面實在是太多了，稅收、年檢、勞動仲裁、包括供水供電、，各種各樣的東西，沒有一樣不要和各級政府打交道。」

在外企建立工會和黨支部的問題上，外資企業也並不是一開始就心甘情願。仍以沃爾瑪為例，圍繞建立工會的爭議從2004年就開始，一直到兩年之後才解決，而到目前為止，建立黨支部的外企數量雖然在增加，但依然佔少數。但是，何清璉認為，在中國政府與外資企業的實力對比此消彼長的情況下，外企討價還價的餘地已經越來越少，因此，外企同意建立工會和黨組織也從另一方面顯示了他們在中國的生存空間正在受到擠壓。「外企處境現在是越來越不利。首先是近兩年，民族主義抬頭，把中國經濟發展中的一切問題都怪罪到外企頭上。首先是環境污染，還有說中國生產大量廉價商品沒有獲得利益。這對於外企是非常不利的。有一些外資已經看到這些問題，尤其是兩稅並軌，討論了三年，很有可能明年或者後年就要實行，外企沒有稅收優惠了。因此很多企業紛紛撤出中國，轉而到亞洲其他地方投資，包括越南，菲律賓都成為投資熱點。我覺得狀況還有博弈，如果中國覺得外資撤出太多，可能又會放鬆控制。」