（德國之聲中文網）數日來，德國防長皮斯托裡烏斯一直在試圖解釋關於德國「兵役適齡」男性出國需報備一事。根據1月1日生效的新《兵役法》中的一項規定，17至45歲的男性若計畫出國停留超過三個月，似乎需要提前通知德國聯邦國防軍。

這一條款數月來一直未被注意，一經曝光便引起軒然大波：既然德國實行自願兵役制度，為何聯邦國防軍還要求男性在離境前申請許可？

皮斯托裡烏斯本周對此作出澄清。他對德新社表示：「所有人都可以出行，無論17歲、45歲還是其間任何年齡，目前都不需要獲得許可。」他還表示，將於本周出台一項行政規定，以消除所有疑慮。

新規最初未被察覺

起初，這項規定幾乎無人注意，甚至國防部也未對外說明或解釋這一新要求。直到《法蘭克福評論報》（Frankfurter Rundschau）報導此事後，公眾開始發出疑問：長期出國應如何申請批准？若不遵守是否會受到處罰？

議會反對派對此提出嚴厲批評，認為《兵役法》立法草率，而要求出境前向當局報備是對個人自由的嚴重侵犯。

綠黨議會黨團主席布裡塔‧哈塞爾曼（Britta Haßelmann）批評該規定考慮不周，認為其可能損害公眾對新兵役制度的支持。

聯邦議院左翼黨黨團副主席德西蕾‧貝克爾（Desiree Becker）表示：「皮斯托裡烏斯及其部門的做法體現出明顯無能。既然想讓年輕人上戰場為所謂的『祖國』作戰，至少應該有能力拿出一份在法律上站得住腳的法案。」

極右翼政黨選擇黨則嘲諷這場「男性出境報備引發的混亂」。

法律專家：嚴重侵犯基本權利

國防政策相關人士要求皮斯托裡烏斯迅速做出澄清，他顯然低估了該爭議規定引發的強烈反應。皮斯托裡烏斯表示，希望避免因報備要求帶來的不必要繁瑣程序。

他說：「只要兵役仍為自願，我們將暫停出境審批要求。」同時補充稱，這一規定原本是為應對緊急情況而設。

據德國電視一台（ARD）法律專家弗蘭克‧布勞蒂加姆（Frank Bräutigam）分析，此次調整並非國防部的讓步，而是對法律義務進行的規定。如果在未恢復強制兵役的情況下要求出境必須獲批，將嚴重侵犯年輕人的基本權利。

兵役制度回歸？

這一爭議性規定源於德國近期重新引入的一種「部分兵役制度」，其中包括系統性收集所有適齡男性的數據。德國曾實行兵役制度，直至2011年暫停，此後相關數據不再收集。

新《兵役法》提供瞭解決方案：自今年起，所有2008年及以後出生的年輕男性必須接受聯邦國防軍的體檢，其數據將由國防部保存。

要求潛在徵兵對像在長期出境前報備，也服務於這一目標。根據德國憲法，只有男性可以被徵召入伍，因此僅收集男性數據，女性則可自願參軍。

聯邦國防軍希望吸引更多志願者

改革後的兵役制度旨在為聯邦國防軍招募更多新兵。通過一系列要求和激勵措施，軍方希望吸引更多志願者。今年以來，新兵待遇明顯提高。

服役至少12個月者還可獲得駕照費用補貼，而在德國考取駕照通常需要數千歐元。

皮斯托裡烏斯正寄希望於這些激勵措施，並輔以一定程度的義務性要求：除體檢外，所有18歲男性現在還必須填寫問卷，說明是否有意加入聯邦國防軍。

目前，已有超過1.3萬人以志願身份服役，或報名成為「短期義務兵」，服役期限最長為23個月。國防部在3月中旬表示，這一數字同比增長15%。

不過，這一增長是否足以實現雄心勃勃的徵兵目標仍有待觀察。恢復強制兵役依然是一種可能選項。

德國總理梅爾茨表示，最遲將在2027年前進行評估，以判斷新兵役制度是否能吸引足夠志願者。如果人數不足，「我們將不得不討論重新引入強制兵役」，他去年12月在聯邦議院表示。

與此同時，許多年輕男性並不願坐等觀望：申請「良心拒服兵役」的人數持續上升，並在2025年達到自2011年暫停兵役以來的最高水準。

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