（德國之聲中文網）經過多年談判，歐盟終於同意針對那些封鎖本國市場的第三國投資者建立制裁機制"國際採購工具"（IPI）。除了一些特別情況外，未來，來自這些國家的投標人要麼將被排除在歐盟公共合同的招標之外，要麼接受最高達40%溢價。
主導談判的葡萄牙外長席爾瓦（Augusto Santos Silva）說，"這樣一來，歐盟可以更好地保護歐洲公司免受一些重要合作夥伴歧視性、限制性做法的影響"。葡萄牙目前正擔任歐盟理事會的輪值主席國。
在新機制生效前，各國仍需與歐洲議會就此達成一致。歐盟理事會6月2日表示，會與歐洲議會在今年夏季之後展開相關會談，然後將盡快落實。
艱難而漫長的談判
據德新社報導，歐盟2012年起就開始討論相關措施，目的是為了防止歐盟企業在第三國公共採購市場上受到不公平對待。該制裁機制是針對那些封鎖本國公共採購市場的第三國。
《法蘭克福匯報》則指出，這是歐盟在面對中國競爭之時進一步武裝自己的舉措。
此前，談判進展艱難的一個原因是，一些歐盟成員國起初擔心，這會給歐盟的招標人造成大量的額外工作和法律不確定性。在很長時間裡，反對聲音也來自德國政府。柏林曾表示，IPI更多是封閉自家市場、鼓勵保護主義的一種手段。
據《法蘭克福匯報》報導，後來隨著針對中國市場不公平做法抱怨的增加，柏林方面改變了想法。
此外，針對最初的提議，很多細節也進行了微調。按照歐盟理事會本周三（6月2日）的說法，確定投標來源等規則已經被簡化。
德新社在報導中指出，匈牙利保證了某些選定的公共招標在某些特定條件下可以不受上述規則影響，例如在面臨成本明顯增加威脅之時。這讓匈牙利可以無需額外的核查程序，繼續授予中國公司、美國公司某些領域的合同。
根據德國工業聯合會（BDI）數據，來自第三國的投標往往比最便宜的歐洲投標者還要低四分之一左右。
在歐盟，中國和美國都被指責存在不公平的市場限制行為。不過《法蘭克福匯報》在報導中稱，儘管美國幾乎不允許歐洲公司參與公共招標、新機制也可以被用來對付美國，但主要針對的還是中國。中國對於公共採購市場（政府採購市場）進行嚴格限制，同時補貼本國企業，讓其相對於歐洲競爭者獲得價格優勢。報導援引綠黨籍的歐洲議會議員包瑞翰(Reinhard Bütikofer，又譯彼蒂科菲爾) 說，"IPI很大程度上是因為不公平的中國政策所引發的"。包瑞翰代表綠黨在歐洲議會處理該提案，他本人在今年３月受到中方制裁。
（德新社，法蘭克福匯報）
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歐盟3月22日以新疆問題為由對中方實施制裁。中方對此反應強烈，在同一天宣佈反制措施，對歐盟方面的10名人員和4個實體施行制裁，稱其「嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息」。在得知受到中方制裁後，這些人員和機構作何反應？
圖片來源： Thierry Charlier/AFP有四家機構上了中方制裁名單，分別是歐盟理事會政治與安全委員會、歐洲議會人權分委會、丹麥民主聯盟基金會和德國墨卡托中國研究中心。其中墨卡托中國研究中心（MERICS）作為一家智庫，尤其受關注。中國官媒《環球時報》總編胡錫進發文稱，切斷該機構與中國的聯繫，「意味著該研究中心的調研渠道難以為繼，影響力將受沉重打擊」。該德國智庫發聲明回應稱，對中方決定感到非常遺憾，同時拒絕這些指控。「作為一家獨立研究機構，我們致力於增進對於中國更好、更多元的瞭解。我們將繼續通過提供基於事實的分析來追求這一使命，即使在困難時期也以創造交流和對話的機會為目標」。
遭到中方制裁的歐方人員還包括8名政界人士和2名學者。首當其沖的是來自德國綠黨的歐洲議會議員彼蒂科菲爾（Reinhard Bütikofer）。他也是歐洲議會對華關係小組的負責人，曾多次在新疆、香港等問題上對北京提出嚴厲指控。在得知自己受中方制裁後，彼蒂科菲爾稱中方的制裁「荒謬」，指中國如今試圖在海外壓制言論自由、恐嚇批評者，「但這只會適得其反，用中國的諺語說就是搬起石頭砸自己的腳」。
蓋勒（Michael Gahler）是另一名受到中方制裁的德國籍歐洲議會議員，這位基民盟人士也是歐洲人民黨議會黨團安全政策發言人。在得知自己受到中方制裁後，蓋勒發聲明稱，表示這會讓歐盟與中國的對話變得更艱難，這令人非常遺憾。「無論如何，我不會放棄倡導人權與民主。此外，我也懷疑，我作為歐洲議會友台小組主席的身份，在北京的（制裁）決定中也起了一定作用「。
受到中方制裁的還有來自法國的社民黨籍歐洲議會議員格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann），他也是歐洲議會外交事務委員會以及歐洲議會人權分委會的成員，而後者作為機構同樣出現在這次的中方制裁名單上。在中方宣佈制裁後，格魯克斯曼在推特上說，這些制裁是他的「榮譽勳章」，他還會繼續抗爭！
除了上述三人外，受到制裁的歐洲議會議員還包括來自匈牙利的庫楚克（Ilhan Kyuchyuk）、斯洛伐克議員萊克斯曼（Miriam Lexmann）。另外，荷蘭議會議員舍爾茨瑪（Sjoerd Wiemer Sjoerdsma）、比利時議會議員科格拉蒂（Samuel Cogolati）以及立陶宛議會議員薩卡利埃內（Dovile Sakaliene）也在制裁名單上。歐盟外交政策負責人博雷爾（圖）和歐洲議會主席薩索利 (David Sassoli)已經表態支持這些議員，稱中方此舉「令人不可接受」。
比利時綠黨籍議員科格拉蒂（Samuel Cogolati）在得知自己受制裁後，發推特表示會繼續捍衛民主和人權。他還轉發了比利時外交部長強烈譴責中方制裁的聲明，以及另外一位來自比利時的歐洲議會議員維霍夫斯塔（Guy Verhofstadt）的推特，其中稱中方的制裁「終結了歐中投資協議」。歐洲議會原定於3月23日審議歐中投資協議，該計劃因最新發展而被臨時取消。
中方制裁名單上除了五位歐洲議會議員、三位歐盟國家議員外，還包含兩名學者，分別是德國研究新疆問題的學者鄭國恩（Adrian Zenz）和瑞典學者葉必揚（Björn Jerdén）。對於中方制裁，鄭國恩（圖）在推特上表示，希望柏林也能夠為受到制裁的德國政治家、學者和智庫發聲，強調法國政府發出了措辭嚴厲的聲明，譴責中方所作所為。目前，法國和荷蘭已經召見了駐該國的中國大使。
瑞典學者葉必揚（Björn Jerdén）是瑞典國際問題研究所中國中心的負責人。瑞典國際問題研究所3月23日對中國制裁其學者葉必揚的做法表示譴責。3月25日，該研究所刊登了歐洲30多家國際事務研究所所長的聯署聲明，表達在目前「困難時期，將學術研究人員和民間機構拉入當前的緊張情勢而深感遺憾」，「將站在我們同事的一邊」，對這次被中方制裁的人員和機構進行聲援。葉必揚本人在推特上轉發了相關消息。他也表示現在研究中國問題的難度越來越大，這令人遺憾。
