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勞動剝削在歐盟並不少見

雨涵/李魚(德新社等)2015年6月7日

為了尋找更好的賺錢機會,許多人前往更為富裕的國家打工——比如充當收割工、幫廚或者建築工人等。即使在歐盟內部,這樣的勞動力流動也相當常見。然而根據一項調查,許多情況下,這些勞動者的權益根本不能得到保障。

Arbeitsmigration Europa Polnische Arbeiter bei der Gurkenernte
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)僅夠維持溫飽的低薪水,護照被扣押,與外界相隔絕:根據歐盟的一項調查研究,在歐洲的個別經濟領域,對勞動力的嚴重剝削仍然廣泛存在。據德新社報導,歐盟基本權利局(FRA)通過與包括工會成員、警察以及監督機構工作人員在內的大約600人進行交談之後得出了上述結論。該機構發言人塔比亞(Blanca Tapia)表示:"在歐盟,外國勞動者面臨著淪為剝削對象的嚴肅風險。"

根據該機構周二在布魯塞爾發布的這份報告,五分之一的接受調查者表示,每個星期會遇到至少兩例涉及勞動剝削的案例。部分受害者每小時薪水僅為1歐元甚至更低,每周要工作六到七天,而且還沒有任何勞動合同。

歐盟基本權利局的法律專家迪爾林(Albin Dearing)指出,對實際情況進行明確界定相當困難:"我們這個項目僅僅統計了違反刑法的勞動剝削案例。"然而,在歐盟各個國家內,相關的法律規定卻是不同的。比如,據塔比亞介紹,在波蘭農業企業被視為私人土地,對其勞動條件進行監督是相當困難的。"監管部門可以去檢查母雞的飼養條件,卻沒有權限去調查勞動者的工作條件。"

根據這份報告,德國是歐盟中僅有的四個對歐盟公民和非歐盟公民提供同樣勞動保護的國家之一。儘管如此,對於那些機構應該出面調查和懲處勞動剝削行為,德國也沒有進行清晰的規定,迪爾林指出。"似乎誰都認為這件事不歸自己管",他說。據受調查者表示,德國的建築業最令人擔憂。迪爾林強調,工程承包商在建築業中的介入導致勞動剝削的風險上升。

總體上看,該研究中接受問卷調查者認為,在農業、林業、漁業領域,勞動剝削的風險最高,而建築業、飯店餐飲業和家政服務業還有加工業僅次之。

一位波蘭籍幫工在採摘成熟的葡萄圖片來源: picture-alliance/dpa

德國之聲中文網此前曾對存在於歐盟範圍內的勞動剝削問題進行過報導,比如在德國摩澤河畔(Mosel)的葡萄種植業,在收摘葡萄的幾個月裡,那裡到處都是來自烏克蘭、摩爾多瓦、喬治亞等的幫工。波蘭人在德國干德國人嫌收入太低的工作,烏克蘭人則在波蘭干波蘭人不願干的活兒。

還有在德國肉類加工業,大約有1.5萬名工人的小時薪水只有3到6歐元,其中大多數是羅馬尼亞人。按照歐盟法律締結的所謂產銷合同是這種勞資形式的基礎。比如,一家德國屠宰場以某一固定價格委託一家羅馬尼亞公司在德國屠宰10萬頭豬。這樣,德國的勞資協議就不起作用,對工人的剝削由羅馬尼亞公司來完成。

該報告沒有公佈有關在德國乃至歐盟相關勞動剝削問題的具體數據。歐盟基本權利局發言人塔比亞說:"沒有人能夠掌握到確切的數據。"報告撰寫者更多是去探尋產生剝削的原因,或者是對受害者中存在哪些群體進行分析。

歐盟基本權利局是歐盟的一個下屬專業研究機構,總部在維也納。該機構呼籲在保護基本權利方面加強監督和立法,並建議以打擊人口販賣機制為範本,加強對勞動剝削的遏制。此外,國家也可以推出一種產品評級機制,給那些在毫無勞動剝削條件下生產出來的商品打上相關標籤。

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