（德國之聲中文網）幾天前中國全國人大常委會全票通過的"港版國安法"中規定， 在香港成立國家安全委員會（國安委），由行政長官擔任主席。另外北京方面在香港另設駐港國家安全公署（國安公署），此公署不受香港特區管轄。
今天（7月3日），中國國務院做出決定，任命駱惠寧為香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問；任命鄭雁雄為駐港國安公署署長；任命李江舟、孫青野為駐港國安公署副署長。 駱惠寧目前的職務是駐港中聯辦主任。鄭雁雄是中共廣東省委常委、省委秘書長。李江舟現任公安部駐香港中聯辦警務聯絡部部長。孫青野的背景不詳，有消息傳他來自國安系統。
中國社群網站上有人解讀北京高層對"港版國安法"人事任命背後透露出的訊號為：北雁南飛（鄭雁雄），白魚入舟（李江舟），堅壁清野（李青野），駱惠安寧（駱惠寧）。
根據公開資料，鄭雁雄1963年8月生於廣東汕頭，曾在共青團廣東省委、人民日報社華南分社等處工作，2002年出任廣東省委政策研究室副主任，2005年起在汕尾市任職，2013年起任廣東省委宣傳部副部長、廣東省委秘書長等職，2019年1月起任廣東省委常委、秘書長。
法新社報導說，現年56歲的鄭雁雄曾在任職汕尾市委書記期間處理過烏坎村群體性事件。
香港中國問題專家林和立在接受法新社採訪時說："鄭雁雄是個強硬的執行者，鐵面無私。 " 林和立說，和近些年來北京任命的駐港高官不一樣，鄭雁雄會講粵語。他補充說：" 鄭雁雄在鎮暴方面的經驗讓他受到高層的青睞。 "
香港民眾2016年曾舉行燭光晚會聲援烏坎村圖片來源： picture-alliance/AP Photo/K. Cheung 烏坎村群體性事件發生期間，曾有香港多家媒體引述鄭雁雄的話說，"烏坎村民和境外媒體相互勾結製造事端"。
法新社報導說，去年由反對修改逃犯條例而起的抗議活動在香港持續了近半年之久，期間還多次發生伴隨暴力事件的示威運動。這促使北京當局下定決心通過指定執行港版國安法結束動蕩局面。
中國當局拒絕接受港人希望獲得更大民主的要求，並且將香港社會的動亂描述成境外勢力擾亂中國大陸的圖謀。
被國務院任命出任香港國安委顧問的駱惠寧今年1月初開始擔任駐港中聯辦主任，2月又開始兼任國務院港澳事務辦公室副主任。
駱惠寧已經年過65歲，在中國是正部級官員的退休年齡，但仍然獲委任為香港中聯辦主任，外界普遍分析認為他只是一個過渡人選。
香港基本法中原本規定禁止內地官員干涉香港日常事務。但是北京方面強調，國安問題屬於中央政府的職權範圍。
台灣淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳上個月在接受台灣央廣新聞採訪時曾表示，"北京看重在香港議題的戰略部署，寧可承受因此產生的各種危機，也要傳達'國安與主權議題不容任何挑釁'的態度。這也再一次顯現出習近平有別於其他中共領導人、鮮明的'底線思維'特質"。
從「香港特區自行立法」到北京代為操刀，「港版國安法」彰顯了中國當局哪些憂慮？反對者又擔心這部法案的哪些方面影響？
圖片來源： Reuters/T. Siu香港《基本法》在上世紀80年代起草時，北京方面就出於香港可能成為「顛覆基地」的擔憂，寫入了「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」之詞句，並禁止香港政治性組織與外國的政治性組織建立聯繫。1997年英國將香港主權交還中國之後，北京方面多次表態希望香港盡快就此「自行立法」。
2002年，「二十三條」立法進程啟動，在香港社會引起了極大爭議。反對者認為，這部威權主義色彩濃厚的法案會侵蝕自由權利，且受約束者過於廣泛。支持者則認為，西方民主國家也有國家安全法案。2003年7月1日，數十萬市民上街抗疫「二十三條」立法，建制派的自由黨隨後也宣佈反對該法案。重重壓力之下，特區政府宣佈無限期擱置立法。
2019年，圍繞《逃犯條例》修訂案，香港爆發了「反送中運動」。民眾先是擔心修訂案會導致中國內地司法機構今後可以引渡香港人前往內地受審。法案撤回後，這場抗議運動演變成了香港市民對北京勢力日益增強滲透的不滿。而在北京當局看來，香港近年來的多次抗議示威浪潮已經構成了對國家安全的威脅。
2019年10月底，中共十九屆四中全會的會議公報中，簡略地提到「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，外界當時猜測，北京會再度推動香港自行進行「二十三條立法」。12月，港版《國安法》在幾乎無人關注的情況下悄然列入了全國人大常委會2020年度立法工作計劃。根據香港《基本法》第十八條，全國人大常委有權將全國性法律置入《基本法》附件三而在香港實施，且該進程只需向香港特區政府及基本法委員會「征詢意見」，無需香港立法會審批。
5月21日，受新冠疫情影響而延期召開的全國人大會議將《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》草案審議列入了會議議程，港版《國安法》真正引起了全球的高度關注。5月28日人大閉幕當天，該立法決定獲得高票通過，港版《國安法》正式啟動立法。
華盛頓方面指責北京此舉嚴重破壞香港自治，正在將香港「一國兩制」變為「一國一制」。5月29日，川普举行新聞發布會，表示啟動取消給予香港特殊貿易地位的程序。商界擔心香港的國際金融中心地位將受威脅，香港股市也陷入了動蕩。美國還計劃出台措施，制裁直接或間接涉及損害香港自治和自由的香港及北京官員。不少西方國家也紛紛對港版《國安法》表示憂慮、遺憾、不安或譴責。
在巨大的國際壓力下，6月30日，全國人大常委會依然以162票全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。截至此時，官方仍然沒有公開法案全文，只是在此前披露了內容概要。根據法案，分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結境外勢力危害國家安全今後在香港將是刑事罪名。而新設立的駐港國家安全公署等中央機關將對危害國家安全犯罪案件具有一定的管轄權，事實上限縮了香港的自治權。
