同以往一樣，本次北約國防部長會議的首要議題仍然是阿富汗問題。阿富汗境內的安全局勢明顯惡化。即便是在迄今為止相對比較平靜的阿富汗北部，駐守當地的德國聯邦國防軍也明顯感受到了這種變化。德軍巡邏隊遭到襲擊的事件時有發生，同反叛武裝較大規模的交火也越來越頻繁。

北約國防部長會議期間，也將討論美國總統歐巴馬最近提出的新戰略。其中包括將阿富汗和巴基斯坦作為一個行動區域來看待。美國國防部長蓋茨已呼籲軍界高層改變思維模式。上個月蓋茨已經宣佈撤換阿富汗國際安全保障部隊總司令麥克基爾南，蓋茨表示，「現在是一個進行變革的正確時機。因為我們正在開始實施新的戰略。"

美國方面表示將加強阿富汗的民事重建工作，但同時也宣佈將大規模增加在阿富汗的駐軍力量。今年年底前，阿富汗境內的美軍數量將增加至七萬人。有人稱此舉為阿富汗維和使命的"美國化"。此外，華盛頓還希望同時改變國際駐阿部隊的指揮機制。但該項計劃在北約內部也引起了爭議。

北約防長會議上，與會代表還將討論打擊海盜的問題。目前北約在索馬利亞海域部署有一支艦隊，不過，本月底它的駐扎使命將到期。而當初派遣艦隊的目的也並不是打擊海盜。北約期望今後能夠繼續在這一海域駐扎海軍力量。

各成員國國防部長還將討論駐科索沃維和使命的未來。科索沃宣佈獨立後，許多北約成員國表示將從當地撤軍。在北約總部的極力勸阻之下，西班牙才勉強同意暫不撤軍。目前北約總共在科索沃有14000名官兵。今後駐軍規模將減少數千人。

這一次北約不會同俄羅斯舉行部長級會談。去年年底，喬治亞軍事行動發生後，北約中斷了北約俄羅斯理事會的部長級會談。不過，本月月底，希臘考爾夫歐安組織會議期間，雙方外長也將舉行會晤。

作者：Andreas Flocken

責編：葉宣