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Deutsche Erwartungen an den NATO-Gipfel

2008年4月2日

北約峰會今天在布加勒斯特召開。峰會期間將討論的重要議題是北約東擴問題、現狀問題以及更好地加強各成員國間的聯繫問題等。許多北約成員國希望,德國能夠更多參與局勢動蕩的阿富汗南部省份的軍事行動。這對德國政府來說是一個十分棘手的難題。值得慶幸的是,美國總統布希已減輕了對德國的壓力。

布加勒斯特北約峰會的會場外圖片來源: AP

北約在布加勒斯特召開峰會既沒有引起德國聯邦政府的極度緊張也沒有絲毫的狂喜。沒有欣喜若狂是因為此次峰會不會帶來任何實質性的突破。德國聯邦政府之所以以輕鬆心態面對此次北約峰會,是因為北約成員國不會向德國繼續施加壓力,參與阿富汗局勢動蕩的南部地區的軍事行動。在本屆峰會召開前夕,美國總統布希及時地打消了德國政府的緊張與不安。在接受德國媒體採訪時,這位美國總統表示理解德國政府的阿富汗立場-那便是德國聯邦國防軍積極參與阿富汗北部的維和使命,但拒絕參與南部地區的軍事行動。

美國總統的立場轉變不僅令聯邦政府感到高興,德國聯邦議院的也是如此,因為最終對聯邦國防軍的阿富汗使命做出決定的是聯邦議院。社民黨議會黨團副主席柯爾波夫表示:"向阿富汗南部地區增派更多士兵是不可能的,美國總統布希也接受了聯邦政府的這一決定。這是北約峰會的一個明確的表態,也是向其它國家領導人發出的明確訊號。"

由於德國聯邦政府在阿富汗問題上沒有了後顧之憂,所以它可以將更多精力投入到有關阿富汗戰略的討論之中。阿富汗戰略包括在不排除軍事行動的同時,加強阿富汗的戰後重建,二者缺一不可。德國政府堅信,在這一點上,北約必須付出更多的努力。但到目前為止,德國反對黨並不認為,相關阿富汗戰略會發生轉變,只是"換湯不換藥"而已。德國綠黨主席比蒂科費爾指出:"新的工作重點是民事重建,尤其是加強對阿富汗警察的培訓,這的確已成為阿富汗戰後重建的重中之重。"

德國不支持烏克蘭和喬治亞加盟北約

除了阿富汗之外,布加勒斯特北約峰會的另一個議題是新成員國的入盟問題。聯邦政府在此議題上的立場非常明確:德國支持阿爾巴尼亞、克羅埃西亞和馬奇頓成為北約新的成員國,但反對烏克蘭和喬治亞入盟。德國總理梅克爾的理由是,烏克蘭的大部分居民反對加入北約,喬治亞的領土糾紛問題依舊懸而未決。"我認為,所有存在地區或內部危機的國家均不得加入北約。北約是一個旨在保障安全的聯盟,絕不是一個各自安全問題都難以解決的組織。"

但德國總理府也明確表示,拒絕喬治亞和烏克蘭加入北約不過是德國政府的目前決定,而不是一個原則性的立場。在此一點上,德國政府與美國總統布希持不同立場,但德國政府發言人威廉明確指出,聯邦政府此舉絕非為了討好俄羅斯總統。

意見分歧在所難免,在北約峰會召開前夕,德國聯邦政府在有一點上是確信無疑的,那便是它的建議將被采納-2009年是北約成立60周年大慶之年,德國政府建議,屆時將與法國一道在兩國邊境城市斯特拉斯堡和凱爾舉行慶祝活動。


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