下周伊始，北約26個成員國的領導人将在伊斯坦堡舉行的峰會上努力展示這個軍事同盟團結一致的決心和行動能力。但平靜和諧的外表之下卻醞釀著躁動和不滿。美國人對北約不準備參與伊拉克行動感到失望。在美國人眼裡，是德法兩國阻止了減輕美英駐伊部隊的負擔，儘管美國總統布希對於歐洲人就聯合國有關伊拉克權力移交問題的決議案提出的要求做出了大大讓步。

而許多歐洲國家則對美國對於伊拉克戰爭的解釋感到惱怒，認為美國提出的戰爭理由不是錯的就是藉口。而伊拉克監獄裡的虐俘事件也丟盡了西方的臉面。據北約外交官称，伊斯坦堡峰會上各國將公開向美國提出批評，當然這不會向外界透露，以便維持同盟和諧的表象。

北約僅會應伊拉克過渡政府之邀幫助培訓安全力量，但鑑於伊拉克當地局勢不穩，北約不會派遣自己的部隊前往。北約秘書長舍費爾在布魯塞爾說，伊拉克過渡政府也沒有提出這項要求:「伊拉克過渡政府總理在信中提到部隊培訓以及技術支持。我們會就此做出回答。沒有提出的問題當然也不會得到回答。」

對北約來說，阿富汗使命是一場考驗。一支400至1200人的北約部隊將協助保證9月底舉行的大選的安全。另外兩個營將在鄰國待命。但迄今為止，北約尚未得到成員國的出兵保證。一位北約高級外交官說，德國不準備參與此次行動，因為德國已是喀布爾國際穩定部隊和阿富汗重建行動最大的參與國。

北約秘書長舍費爾一再強調，北約必須在阿富汗採取更加迅速有力的行動。北約無法承受阿富汗使命的失敗: 「我可以向您保證，我們會堅守對阿富汗的承諾。但實現這一承諾的道路是複雜的。政治保證很難得到貫徹實施。對此我無法否認。可以說，北約秘書長拿著帽子在挨個兒乞討，請求獲得直升機和飛機。」

北约伊斯坦堡峰會還將就年底前結束波士尼亞維和使命做出決定。這一使命未來將由歐盟承擔，北約將給予軍事協助。目前國際穩定部隊尚有8000人在北約的領導下在波黑執行任務。