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北約警告盟國:防堵中國「大採購」

Teri Schultz 發自布魯塞爾
2020年4月18日

新冠疫情重創歐洲經濟,是否會使歐洲的基礎設施更容易成為中國的囊中之物?專家警告,歐洲已經處於不穩定狀態。

Belgien Treffen NATO HQ
圖片來源: NATO

(德國之聲中文網)英國軍情六處前局長約翰‧索爾斯(John Sawers)本周發出示警:"我們需要付出更多努力,保護西方科技不被中國企業收購。"

他在接受天空新聞台(Sky News)訪問時表示:"我不認為這是類似蘇聯在冷戰時期的生存威脅,但是在控制技術方面,未來將出現激烈競爭。"

此前媒體曾報導,英國半導體晶片設計公司Imagination Technologies可能會遷移至中國。該公司在2017年被一家中國政府支持的私募股權公司收購。

在歐中經濟關係小心翼翼向前邁進之際,新冠疫情對各經濟體造成了嚴重衝擊,北約和歐盟官員如今警告多國政府,嚴防北京可能對重要基礎設施展開的收購行為。

 北約:保護國家"至寶"

北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)周三在防長會議後表示,如果經濟困難造成一些盟友難以抵禦關鍵基礎設施被出售的情況,那麼疫情的地緣影響可能相當重大。

他表示,各國防長在視訊會議中討論了《北大西洋公約》第三條中所包含的"彈性"這一點,也談及"要確保我們擁有彈性、重要基礎設施、工業,並且在危機等時期提供關鍵設備"。

北約副秘書長傑瓦納(Mircea Geoana)周四對德國之聲表示:"當然,每個國家的主權政府都必須決定他們要保留哪些戰略產業。"他強調自由市場需要繼續運作,但必須保住能保障自身安全的關鍵工業和基礎設施。

 中國的影響力

一些專家警告,歐洲已經存在許多潛在問題。荷蘭柯林根達爾國際關係研究所高級研究員范德波登(Frans-Paul van der Putten)在近期的一份報告中突出了這一點。

報告指出,中國政府直管的中遠集團擁有希臘比雷埃夫斯港的特許經營權,管理該港口的兩個主要貨櫃码頭,並擁有比雷埃夫斯港51%的股權。在比利時第二大港澤布呂赫港,中遠集團也擁有特許經營權。此外,中遠還持有西班牙最大碼頭巴倫西亞港和畢爾巴鄂港的51%股份和經營控制權。在安特衛普、拉斯帕爾馬斯和鹿特丹等地碼頭,中遠集團也取得了少數股份。

中遠集團擁有希臘比雷埃夫斯港的特許經營權圖片來源: Imago Images/B. Lindenthaler

范德波登的報告並未著眼中國投資的防務影響,但他認為研究發現確實值得擔憂。他對德國之聲表示:"中國正在建立的這種影響,使中國有能力將貿易流從一個地方轉移到另一處。"他認為"尤其危險的是,歐洲正在失去或者可能失去某些事物的控制權,而且重要性堪比對外貿易"。

專家:歐洲已經錯失先機

范德波登表示,希臘比雷埃夫斯港被中遠集團接收時曾經引起媒體的廣泛關注。他認為希臘當年是因為在金融危機後缺乏歐盟緊縮計劃所要求的條件,因此出售港口的經營權,如今可能後悔莫及。"希臘必須找到買家,而對歐盟而言,任何買家都可以。所以如果中國是唯一的潛在買主,找個中國買家也沒問題。現在回頭看,我認為那是個錯誤。"

范德波登指出,那些自認為不會輕易受到中國影響的西歐國家,如今應該重新審視情況。"我希望歐洲能推出共同的解決方案,如此一來弱勢的國家便無需獨自尋找解決辦法。"

 布魯塞爾應做好應對準備

歐盟一年前出台了新措施,這些措施是所謂"外國投資審查框架"的一部分,旨在保護聯盟的戰略利益。在10月之前,所有成員國都必須設立一套程序,未來若來自歐盟外部的投資提案存在疑慮時,各國將互相知會並通知歐委會。鑑於中國和俄羅斯在疫情期間施加影響力的行為,歐委會敦促歐盟各國政府加速處理流程。

卡內基國際和平基金會歐洲項目負責人布拉特貝格(Erik Brattberg)認為,北京不會再獲得能恣意採購歐洲基礎設施的開放市場。"我認為這次中國的活動將受到更多的關注和審查,如今也採取了更大的保護措施。但我們還不知道,若中國利用經濟危機試圖介入歐洲,以取得更多資產和更多類型的關鍵基礎設施,這些措施能有何種成效。"

中國通往歐洲的大門

02:30

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