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北韓問題令中國進退兩難

2013年3月9日

在與北韓的衝突中,中國呼籲國際社會保持冷靜和克制並要求各方不要繼續加劇緊張。

North Korean leader Kim Jong Un claps his hands as he attends a national memorial service on the eve of the anniversary of Kim Jong Il's death in Pyongyang, North Korea, Sunday, Dec. 16, 2012. (AP Photo/Kyodo News) JAPAN OUT, MANDATORY CREDIT, NO LICENSING IN CHINA, HONG KONG, JAPAN, SOUTH KOREA AND FRANCE
中國與北韓政府拉開距離圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)作為北韓最重要的盟友,北京在對朝衝突中起著關鍵的作用。中國政府最近之所以參與了對平壤的制裁,是因為它對難以捉摸的這個小鄰國和兄弟國家漸漸失去耐心。然而,中國不會從根本上改變其北韓政策。 雖然北京希望阻止北韓發展核武器,但是又不想一下子對平壤增加太多的壓力。

保持中立

在談到北韓最近發出的威脅時,中國外交部發言人華春瑩再次強調了中國的中立立場。她沒有點名,也不想指責任何人对朝鮮半島的緊張局勢負直接責任。她說:當前,半島形勢高度複雜敏感。我們呼籲各方保持冷靜和克制,避免採取可能導致緊張局勢升級的舉動。"

北韓發出軍事威脅圖片來源: KNS/AFP/Getty Images

但是中國外交政策專傢俬下的表態顯然比較直接。上海復旦大學的北韓問題專家蔡健說,"中國對北韓的行為感到不滿。而且這種不滿明顯增加。因為北韓根本不考慮中國的利益,從某些方面來說,甚至會比較大的損害中國的利益。中國最希望的是保持局勢穩定,對北韓發展核武器不感興趣。正因為如此,在北韓於2006年和2009進行了導彈試射之後,中國對聯合國安理會對北韓的制裁予以了支持。"

拉開距離

中國外交部發言人甚至謹慎地拉開與平壤的距離。她說,中國和北韓之間沒有建立特殊關係。外交部發言人華春瑩說:"中國和北韓是正常的國家關係。我們堅決反對北韓進行核試驗,堅決主張實现朝鮮半島的無核化。"

北韓能源主要依靠中國供應圖片來源: Getty Images

與此同時,北京政府竭盡全力避免北韓國內的政治局勢出現不穩定。中國是這個被孤立國家的最重要貿易夥伴。據估計,北韓90%的能源,如石油以及近50%的糧食來自中國。中國不贊成對北韓實施經濟制裁。因為北京政府擔心,一旦北韓崩潰,將有大量難民越過共同邊界湧入中國。同時,中國還需要北韓作為牽制美國的盟友韓國的籌碼。因此,北韓問題專家蔡健認為,中國不會從根本上改變其北韓政策。他指出:"中國對北韓的一些大的政策不會有什麼改變。我們希望保持地區穩定,特別是維護社會穩定。我們的政策不會改變,只不過是在策略上做了一些調整。"

燙手山芋

此外,中國還受著1961年與北韓簽署的友好條約的約束。該條約規定,在發生軍事衝突的情況下,兩國必須相互幫助。因此,北京政府不希望與北韓的衝突升級,但其選擇可能性又是有限的。蔡健說,"中國對北韓有一些影響力,但並不像國際社會所想像的那樣大。中國不可能對北韓發號施令。雖然中國有時能夠成功地做一些說服工作,但有時侯並沒有太多的效果。"

目前,北韓的行為越來越多引起人們的擔憂,中國的民眾對政府優柔寡斷的態度也日益不滿,對於中國領導人來說,北韓問題確實是一個燙手的山芋。

作者:ARD     編譯:李京慧

責編:李魚

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