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北韓收回承諾 又提新條件

2005年9月20日

北韓再一次讓人見識了它的反復無常。本周一它剛剛同意放棄核計劃以及自稱擁有的核武器,重新加入不擴散核武器條約,並接受國際社會對其核設施的核查,可是到了周二便收回了承諾。

新突破又將煙消雲散圖片來源: AP

平壤表示,在華盛頓向北韓提供民用核設施之前,它將繼續堅持其核計劃。而事實上,美國已拒絕向北韓提供民用核設施,所以六方會談的聲明只是將北韓的這一要求作為今後某個時間才加以考慮的妥協方案而已。

北韓收回承諾使六方在北京達成的聲明變得毫無價值,也讓其它國家受到愚弄,尤其是將自己的聲譽和外交雄心下注六方會談的東道主中國。人們又一次看到,平壤政權是不可信任的。獨裁者金正日從來就沒有將任何國際條約或者協議放在眼裡,種種情況表明,他今後也不會有所改變。畢竟,如果全世界都認為他深不可測,無法確信他是否會信守承諾,那麼他正好從中獲益。這將給他和他的軍隊足夠的時間,繼續發展核武器。

那麼,平壤政權真的已經擁有核武器嗎?根據平壤自己的表態以及美國情報部門掌握的情況,北韓已擁有一至兩枚核彈。至於這是否屬實則無法核查,朝美也有可能是別有用心。但是,僅僅北韓可能擁有核武器就足以讓國際社會深感不安,因為平壤有一天很可能真的使用核武器。極端貧困的北韓以不擇手段而聞名,也就是說,碰到棘手的情況,它會動用核武器。同時,人們也不能排除平壤和恐怖分子作交易的可能性。

其實,國際社會早就應該加大對平壤的壓力。但是,其後果卻不一定令人樂觀。和對付伊拉克不同,美國幾乎不敢軍事打擊北韓,因為安全政治上的風險太大了。將北韓核問題提交聯合國安理會也會帶來風險,因為北韓過去就稱其為戰爭理由。況且,北京還有安理會否決權。

中國以及韓國看來更擔心鄰國北韓發生經濟崩潰,而不是其核野心。如果北京最終下決心,那麼它完全有可能對北韓這一傳統的夥伴做出有力的經濟制裁。因為北韓90%的能源需求以及約三分之一的食品都來自中國。但北京卻顯得戰戰兢兢。如果中國真的想成為值得人們重視的維護地區穩定的力量,那麼,它必須回答這樣一個問題:它還要等到何時?

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