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北韓經濟改革應該怎麼看

2002年7月23日

北韓決定刪除糧食配給制度和實施浮動的物價,並且提高工人薪水,這些措施令分析家感到困惑,他們之中有些人認為,這是進步,但是有些人預測是一場災難。

Asylanten am Eingang des japanischen Konsulat in China
北韓經濟難民經常在中國製造「闖館事件」圖片來源: AP

北韓上個月開始引進這些新的改革,持樂觀意見的人認為,這是北韓最高領導人金正日2年前到中國瞭解市場經濟改革後,北韓邁向市場經濟的一項大膽行動。但是持懷疑態度的人士認為,平壤當局拋棄這個國家在國際經濟競爭的最大優勢--低廉的物價,可能只是將飢荒和經濟的災難,完全放到人民的肩上。

其他分析家認為,除非北韓決定改善與韓國以及美國的敵對關係,吸引外資流入,並且促進貿易,否則它這項經濟試驗不會有很大效果。

據外交消息來源,北韓政府決定停止2200萬人民使用的糧食和日常用品配給制度。根據北韓這項新的制度,將提高薪水,民眾將以現金購買糧食和其他必需品,這些過去都是免費的。薪水提高的幅度是15%到20%,軍人和從事粗重勞力的人得以優先。

由於先前有關北韓改革的錯誤報導,現在韓國政府對北韓實施新措施的反應相當謹慎,官方至今還沒有發表評論。韓國政府的一名官員表示,他們並不確定,北韓是否已經廢除糧食配給制度,但是商人們表示,北韓已經提高薪水,並且統一國內的外匯匯率。

這名官員表示,他聽說,北韓貨幣北韓元的官方匯率和北韓境內自由貿易區的匯率現在是一致的。他指出,這顯示,不只是自由貿易區,北韓的其他區域也向市場經濟靠近了一步。

美國華盛頓特區國際經濟機構的資深研究員諾蘭德表示,北韓施行的經濟新政策令人疑惑,因為它可能帶來通貨膨脹,傷害北韓的競爭力以及非國營事業的項目。他說,假設北韓宣稱將把薪水和物價提高10倍,這將意味著,他們必須印製足夠的貨幣,配合物價調整。 從定義上說,他們將有900倍的通貨膨脹。他認為,北韓的經濟將會遭到傷害,除非北韓元貶值,配合薪水的上漲。

北韓去年的經濟增長率是3.7%,國外的援助使北韓的經濟脫離了不景氣的谷底。但是日本的一名分析家認為,北韓當局讓民眾使用朝元,是一項無效的嘗試,也不能矯正匯價巨大的差額,官方的匯價是2.2朝元兌換1美元,但是黑市的匯率是223到225朝元比1美元。

他表示,北韓這項新措施的目的是捍衛它的貨幣,增加朝元的價值,因為朝元已經向手紙一樣的不值錢了。逃離到韓國的北韓人表示,北韓的執政黨和軍方高層人士以及其他有各方面關係的北韓人,都已經使用美元、日元或是中國的人民幣。他們將不會受到這項新措施的影響,但是對一般原本依賴國家配給制度的老百姓和貧窮的農民來說,物價的上漲,將大幅削弱他們的儲蓄存款價值。

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