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北韓難民屢闖使館令北京尷尬

2002年5月14日

近來屢次發生北韓人闖入外國駐華使領館事件,令中國政府左右為難。如果它讓北韓難民出境,就會有越來越多的北韓人以此為例,而加強警力守衛把西方外交機構變成堡壘亦不是長久之計。

韓國人在漢城日本使館門前抗議日本允許中國警方進入日本駐沈陽領館內將北韓難民帶走。圖片來源: AP

上星期三,五名北韓人闖入日本駐沈陽領事館,尋求政治庇護,中國武警拘捕了這五名北韓人。但是,中國武警拘捕北韓難民時,北韓難民已進入日本駐沈陽領事館院內,這一事件使中日外交關係出現了嚴重緊張的局面,德語媒體對此做了報導。瑞士新蘇黎世報報導了事件的經過後寫道:

「星期四上午,日本外交部召見了中華人民共和國駐東京大使,向中國大使遞交了抗議照會並再次要求中國釋放拘捕的北韓難民。日本首相小泉純一郎接見媒體代表時,駁斥了中國大使的說法。中國大使說,中國武警採取行動是為了保衛日本領事館的安全。小泉首相把這一事件稱作是對日內瓦公約的侵犯。根據這項國際公約,任何一個國家的警衛人員只有在外國外交使團的負責人發出請求的情況下才能進入該外交使團的駐地。小泉純一郎要求中國認真做出努力,妥善處理這一事件。這一事件發生在中日關係出現諸多問題的時刻,中國和日本將在今年秋天慶祝兩國建立外交關係三十周年,由於最近小泉純一郎參拜東京靖國神社,兩國關係中出現了新的麻煩。」

上周周末,又有兩名北韓人在北京闖入加拿大駐華大使館。他們是一名男子和一名婦女。他們向大使館提出了政治避難的申請。來自加拿大方面的消息說,加拿大和中國正在就這兩名難民的命運進行磋商。星期一,新蘇黎世報再次撰文評論了北京所處的外交窘境:

「持續不斷的北韓難民潮發展成了中國的頭號難題。自三月份25名北韓人闖入西班牙大使館以後,中國當局大幅度加強了安全措施。儘管如此,仍然總有個別北韓人成功地逃入外國外交使團駐地。

中國處於十分難堪、而且越來越難辦的處境。如果它讓北韓難民出境,那麼它就要做好越來越多的北韓人以此為例、湧入外國使領館的思想準備。用大量警力把外國大使館包圍起來,這只是應急措施之一,總不能把西方的外交機構變成一個個孤立的堡壘。想逃入大使館的北韓人大有人在,根據救援組織的估計,有三十萬北韓人非法滯留在中國,他們中的大多數人待在黑龍江、吉林和遼寧三省。如果中國不讓北韓難民出境,它就要冒被人指責為與北韓政權同流合污的風險,從而大大損害自己的國際聲譽。」

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