250909 G20 Auftakt
2009年9月25日匹茲堡正處於特殊狀態:內城被封鎖的水洩不通,要進入會議中心必須經過嚴格的安全檢查。與會國家與政府首腦陸續抵達有31萬人口的這座城市,大部分是直接從紐約聯合國大會和氣候峰會趕來。德國總理梅克爾、財政部長施泰因布呂克則是從柏林趕赴峰會。二人在登機前再次表明德國在峰會上的立場。梅克爾表示:
"規範金融市場是否能夠繼續成為中心議題,匹茲堡將成為具有決定性意義的路標。因此,這對我們來說也是本次峰會最重要的議題。我認為,我們正走在正確的道路上,但對金融市場改革的熱情隨時都會減退。因此,至少從我們這一方面會努力防止這一情況的發生。"
如果用更清楚地措辭來表達,梅克爾的意思是,擔心英美兩國施加影響。英國在嚴格金融市場規範方面步履艱難,這也並不奇怪:金融領域佔英國國民生產總值的10%。美國總統歐巴馬則在峰會前夕提出了一個新的議題:世界貿易的不平衡。如何更好地協調世界各國的增長戰略?難道應該為各國確立具體的增長目標嗎?德國財長施泰因布呂克不反對討論這一議題,但同時明確表示:
"如果各國財政部長商討不平衡議題,我將感到十分高興。這是一個超出金融危機范疇的議題。但如果這樣,我們尤其應當討論美國的貿易赤字,以及由此帶來的、用於填補這些赤字的巨額負債。當然,我們也要談及美國輸入巨額資本的另一面,也就是中國貨幣仍不能自由兌換的問題。所以,討論這一問題是沒錯的,但請不要有選擇性,而是談及所有相關的問題。"
爭論在所難免,這也有可能對峰會的成功構成威脅。東道主歐巴馬需要峰會的成功舉行。他明確表示,為金融市場制定新規則十分必要。但隨著股市的再度攀升以及經濟的逐步復甦,華爾街對他們認為過度的監管表示反對。這一意見分歧必須予以克服。施泰因布呂克表示:
"關鍵是創造一個跨大西洋的共同競爭環境,在決算規則、(銀行)自有資產、流動資金標準以及紅利制度方面相互協調。只有這樣,我們才能在經理人補償和收入方面擺脫如同歐洲足球界的狀況。我的意思是說:在足球領域,各俱樂部在球員轉會費上相互競爭。其實在銀行領域也是如此。"
對紅利的上限做出限制:這是德法兩國最關心的問題,但在匹茲堡峰會上恐怕無法取得進展。不過,或許能夠實現的是,將紅利與長期盈利相掛鉤,擺脫目前追求短線目標、高風險的行為。
但這只是峰會極為廣泛的議事日程之一。例如,銀行允許發展到多大的規模,才能防止出現一旦一家銀行破產而導致整個系統崩潰的情況。銀行的自有資本未來必須至少在什麼水準以上,才能防止用借來的錢進行高風險的交易。
在匹茲堡所能實現的最佳狀況是,20國集團做出明確的表態。至於具體細節,則須專家進一步解釋。如果一切順利的話,匹茲堡峰會有望為重建世界金融市場這一目標奠定基石。
作者: Henrik Böhme/苗子
責編:樂然