(德國之聲中文網)據路透社報導,菲律賓總統馬科斯在周一(3月25日)簽署了相關命令。該命令於本周日對外公佈。命令中未提及中國,但此前雙方就南海爭議地區發生了一系列海上對抗並且不斷相互指責。
中國外交部尚未回應路透社提出的相關問詢。
中國對幾乎整個南中國海區域聲稱擁有主權。每年有超過3兆美元的船運貿易經過南海。儘管海牙常設國際仲裁庭在2016年做出裁決,認為中國不能依照「歷史性權利」對南海島礁提出主權訴求,但是北京方面拒絕承認這一裁決,並在整個南中國海的聲索地區部署了數百艘海警船進行巡邏。
最近的一次衝突發生在上周末,當時中國海警船使用水炮擾亂了菲律賓向第二托馬斯礁(中方稱仁愛礁)執行補給任務,造成船隻損壞、部分船員受傷。這也是去年爆發菲中海上衝突以來的最新一起交鋒。
菲律賓譴責中國南海製造事端 導致4人受傷
1999年,菲律賓故意讓一艘廢舊軍艦坐灘擱淺於仁愛礁,以鞏固其領土主張。以該坐灘軍艦為依託,菲律賓得以在仁愛礁長期駐扎一小支部隊。
中國外交部在3月25日發表聲明稱,菲律賓違背了「多次向中方做出的拖走該艦的承諾」。不過,菲律賓方面一再否認曾做出過這樣的承諾,並強調其不會放棄仁愛礁的立場。
菲律賓總統馬科斯在命令中表示:「儘管菲律賓努力促進我們海域的穩定與安全,但菲律賓仍然面臨一系列嚴重挑戰,包含威脅領土完整以及菲律賓人的和平生存。」
周四,馬科斯則表示,不會在北京的威脅之下閉口不言。他說,面對中國海警和中國海事民兵公開、持續不斷、非法、有進攻性的危險攻擊,菲律賓將以一套適度、堅決、理智的反制措施予以回應。他還強調,菲律賓不會退後。
馬科斯下達的命令包括擴大並重組了菲律賓海事委員會,增加了國家安全顧問、副檢察長、國家情報協調局局長和南海特別工作組。
擴編重組後的海事委員會將成為制定戰略的中央機構,以確保菲律賓的海上安全和海域意識建立「統一、協調和有效」的框架。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 中國《環球時報》前總編胡錫進周日在微博上稱,解放軍南部戰區在南海開展實戰化訓練,南部戰區的多艘軍艦這次演練了對「武裝漁船」實施綜合火力打擊以及對「戰損武裝漁船」實施補充打擊。他寫道:「在老胡看來,南部戰區傳遞的訊號很清楚, 『武裝漁船』顯然包括侵犯中國主權的菲律賓海岸警衛隊船隻。」
近日,美國國防部長奧斯汀則在與菲律賓國防部長特奧多羅通電話時,重申兩國共同防衛條約以及美國對菲律賓的承諾堅定不移。奧斯汀同時批評中國上周向菲律賓補給船使用水炮並予以攔阻是危險的。
(路透社)
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