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南海仲裁案裁決日期敲定 中國重申不接受

葉宣(綜合報導)2016年6月30日

海牙國際仲裁法庭宣佈,將於7月12日就菲律賓提出的南海主權爭議訴訟案作出裁決。北京表示不會接受第三方爭端解決方式。中國駐美外交官則希望中美兩國能夠把南海爭端從一個爭議話題轉化為合作機會。

China Konflikt im Südchinesischen Meer Spratly Inseln
圖片來源: Reuters/U.S. Navy

(德國之聲中文網)設在海牙的國際仲裁法庭周三(6月29日)在一份聲明中宣佈,將於7月12日公佈就菲律賓與中國在南中國海領土爭議作出的裁決。

裁決書的文本將首先通過電子郵件傳至當事雙方,之後將對媒體發布並刊登在國際仲裁法庭的官方網頁上。據英國廣播公司BBC報導,對媒體發布的新聞稿將包括裁決書的摘要,有英法雙語版本以及簡體中文版本。

這一引發廣泛國際關注的仲裁案歷時3年,累計有近4000頁的相關文件。此案程序及其國際反響也招致中國的強烈不滿和批評,圍繞這一爭議,中菲兩國分別展開外交攻勢,聚集支持力量。 本周一,中國負責外交事務的國務委員楊潔篪訪問越南,即被看作是裁決日期將近之際中國"公關閃電戰"的舉措之一。

2013年1月,菲律賓根據《聯合國海洋法公約》關於爭端的解決以及附件七關於仲裁程序的規定,就南海島礁爭議向海牙國際法院單方面提起南海仲裁案。中國政府隨即聲明,中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。

楊潔篪與越南外長范平明圖片來源: Reuters/Kham

2015年10月29日,仲裁庭就管轄權和可受理性問題作出裁決,裁定對菲律賓提出的7項訴求有管轄權,對其他訴求的管轄權問題合並至實體問題階段一並審理。中國政府當即聲明有關裁決是無效的,沒有拘束力。

中國聲稱對南海絕大部分區域擁有主權。而包括菲律賓、越南、馬來西亞、台灣和汶萊在內的多個東南亞國家也對這一具有豐富資源和重要戰略意義的區域有主權聲索。

北京立即表態

周三晚,中國外交部發言人洪磊就仲裁法庭即將宣佈裁決發表聲明,再次強調"仲裁庭對本案及有關事項無管轄權,不應進行審理並作出裁決"。洪磊表示,中國的一貫立場是不接受、不參與菲律賓提起的仲裁,此後,中國政府多次重申這一立場。

聲明指出,中菲通過一系列雙邊文件和《南海各方行為宣言》早已就通過雙邊談判解決南海有關爭議達成協議,因此《聯合國海洋法公約》規定的仲裁程序不適用中菲南海有關爭議。此外,菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題,不在《公約》的調整範圍內。

聲明最後強調,在領土問題和海域劃界爭議上,中國不接受任何第三方爭端解決方式,不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國政府將繼續遵循《聯合國憲章》確認的國際法和國際關係基本準則,堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決南海有關爭議,維護南海和平穩定。

中國官方媒體新華社則刊發評論指出,仲裁「有損國際法的公平公正、破壞地區安全秩序和對話機制、勢必嚴重威脅《聯合國海洋法公約》的完整性和權威性」。文章認為,仲裁將使得南海局勢變得更加負責,「導致外部勢力頻繁介入」。評論末尾,作者還寫道「今天所見的分歧,無非是外部勢力挑撥的結果」,「南海本無事,為何生非?」

作為對國際仲裁日期公佈的回應,美國再度呼籲和平解決南海的領土爭議。國務院發言人利奇-艾倫(Anna Richey-Allen)在回答相關提問時表示:「我們堅持迄今的一貫政策,支持和平解決南中國海的爭端,包括運用如仲裁等國際司法機制。」

中國駐美大使館公使銜參贊劉為民則在周三晚間表示,中方能夠理解國際社會對中國在南海的填海造島行為的關切,並強調中國「一直主張通過對話解決有關爭端,而且中國也一直在與亞洲鄰國以及美國展開對話與溝通。」劉為民還呼籲「不要讓南海問題綁架或界定中美關係」,稱「中國無意挑戰美國在亞太地區的領導地位」。劉為民希望,中美雙方通過共同努力「把南海這個熱點問題變成一個合作的議題」 。

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