(德國之聲中文網)中國副外交部長劉振民本周一(8月3日)表示,南海問題不應該在東協會議上被提出討論。在馬來西亞首都吉隆坡參加東協會議期間,劉振民接受了路透社的訪問。這屆東協會議本周二(8月4日)開幕,当日舉行東協外長會議。
劉振民表示,會議應該避免談及敏感問題,並稱,東協以外的國家不應干涉。他說,不應在東協會議上對敏感問題進行討論,"東協會議不是合適的平台,這裡是提倡合作的論壇。如果美國提起該議題,中方會予以反對,我們希望美國不會如此行事。"
美國國務院副發言人唐納(Mark Toner)表示,南中國海的緊張局勢將作為地區安全問題的一個部分得到討論。在例行新聞發布會上他表示:"(東協會議) 上,重要安全問題也是需要進行討論的話題,坦率地說,......我們認為,南中國海的事態發展是一個重要的安全問題。"
南中國海主權爭議問題並不在官方的議程之上,不過普遍預計,這個問題很可能會在東協會議上得到討論。
最近發布的衛星圖像顯示,中國在有主權爭議的南中國海填海造地規模龐大,工程進展迅速。普遍認為,人工島嶼上建有多個軍事設施。
圖片來源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe2016年6月28日拍攝的衛星圖像顯示,中國在存在主權爭議的永暑礁(Fiery Cross Riff)修建的一條3000米長的飛機跑道修建已經進入尾聲。理論上,該跑道足以滿足空中巴士A380機型的起降。與7個月之前的衛星圖像比較,中國在南中國海人工島嶼的建造速度驚人。
圖片來源: Asia Maritime Transparency Iniative這張衛星圖片是2015年11月拍攝的,人們可以看到島上正在進行建造工程。據悉,島嶼上已經設有一個直升機停機坪,一個300米長的碼頭,還有面積大到足以停靠軍隊油輪的海港。
圖片來源: CSIS, IHS Jane's中國在爭議海域填的首個海造地工程之一就是在赤瓜礁(South Johnson Reef)進行的。赤瓜礁由中國實際控制。這張最近拍攝的圖片可以看到,島上北端一座雷達塔的修建接近完工。華盛頓戰略與國際研究中心下屬機構亞洲海事透明倡議(AMTI)表示,島嶼中心位置可能修建了一座大型的多層軍事基地。
圖片來源: Asia Maritime Transparency Iniative從2016年年初,在斯普拉特利群島(Spratly Islands,中國稱為南沙群島)之內的美濟礁(Mischief Reef)附近,中國也開始大興土木。專家推測,美濟礁未來可能會成為中方的海軍軍事基地。
圖片來源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe南熏礁(Gaven-Riff)的人工島工程始於2014年,施工速度很快,已經填海造出11.4萬平方米土地。對比2014年3月的左圖和2014年8月的右圖,一座人工新島赫然成形。
圖片來源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS根據亞洲海事透明倡議,自2003年起,中國就在南熏礁部署了軍力。專家們表示,島上主廣場上似乎建立一個防空塔。
圖片來源: AMTI擴張島礁的基本流程是從海底疏濬砂石,倒在淺灘上,砂會聚集至高水位線以上,之前岸床或者島礁的位置就被隱藏起來。然後用推土機等工具將砂子弄平。建造完想要的土地面積後,島嶼周邊工人要建立壁壘,防止侵蝕和風暴潮。之後就開始建造各種設施。
圖片來源: CSIS中國對南中國海上約90%的區域提出領土要求,而菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊等國也對這塊資源豐富的水域提出主權要求。南中國海是重要的世界貿易航運通道,每年都有價值約5兆美元的貨物經由該海域運往全球各地。中國的填海造地被美國軍方稱為「沙土長城」工程,美國對建造人工島嶼的意圖表示嚴重關切。北京認為,其對南中國海擁有「歷史性權利」。
圖片來源: DW華盛頓擔心,中國在南中國海地區軍事層面的努力會削弱美國在太平洋地區的海軍和經濟力量。美國考慮派遣美國軍機和軍艦進入南中國海新造島礁12海裡內海域。華盛頓一再向北京和其他在爭議海域進行填海的國家結束工程,但北京對此表示拒絕。
圖片來源: Getty Images/AFP/M. Abbugao菲律賓政府表示,中國的人工造島活動對南中國海的「生物多樣性和生態平衡造成不可逆轉的廣泛破壞」。並且,珊瑚礁系統因此遭到破壞,導致周邊沿海國家每年蒙受1億美元的經濟損失。
圖片來源: CC2.0/TheAnimalDay
北京在存在主權爭議的南中國海海域填海造地,以此強調主權,這增大了或會出現軍事衝突的擔憂。南中國海具有重要的戰略意義,它也是一條重要航道,每年經該航道的貿易總額估計達5兆美元。
中國對南中國海大部分地區提出主權要求,這與汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和台灣聲稱擁有主權的海域有部分重疊。
拒絕妥協的訊號
面對中國在南中國海地區愈發強勢的現象,美國可能會再次向北京發出停止在爭議海域填海造地的呼籲。中國曾多次敦促華盛頓不要參與南中國海不斷升級的海事糾紛。
中國外長王毅在東協會議開始之前就釋放了不會在南中國海問題上妥協的訊號。
他在動身前往馬來西亞之前與媒體見了面,駁回了凍結南中國海島嶼建設的建議,他說:"到底凍結什麼內容?各國想法不一致,凍結的標準是什麼?這些問題都是非常複雜的。凍結的設想,貌似一個公正的想法,但實際上缺乏操作性,不是一個現實的做法。"
美國和中國都不是東協成員,兩國均受到東協成員國的邀請參與東協會議。美國國務卿克裡周三和周四都會在吉隆坡參加會議。他在周三早上會與中國外長王毅舉行會晤。
路透社得到的一份東協會議結束時將發表的聯合聲明草案,其中表示,東協領導人對近來事態的發展表示擔憂:"這可能破壞南中國海的和平、安全與穩定。"
聲明還稱,這些問題上,各方之間的信任受到破壞,人們迫切需要解決這個問題。
在周二的東協外長會議開幕致辭中,馬來西亞外長阿尼法阿曼(Anifah Aman) 批評了北京拒絕與鄰國就解決棘手問題進行討論的態度。他說,在南中國海主權糾紛上,"東協可以而且應該是解決問題的重要組成部分……前提是,我們必須和平、合作解決這個問題。我們已經有了一個良好的開端,但需要做更多的工作。"
長期以來,北京一直主張與存在主權爭議的國家進行"一對一"的雙邊談判,反對與聲索國舉行多邊談判。
東協外長會議在周二舉行,隨後將舉行為期兩天的東協地區論壇(ARF),美國國務卿克裡、中國外長王毅以及日本、韓國、北韓、俄羅斯等國家代表參加會議。