（德國之聲中文網）南海問題一直以來都讓十國組成的東南亞聯盟（簡稱東協，ASEAN）頭疼不已。就中國在南中國海有爭議海域的主權聲索、建造人工島並從事軍事化的行為，東協十國持不同觀點。

菲外交部發言人波利瓦（Robespierre Bolivar）沒有給出聲明推遲發表的原因，僅表示，聲明將在馬尼拉舉行的一些列地區活動結束後發表。

東南亞國協外长會議周六（8月5日）在菲律賓首都馬尼拉開幕，今年正值東協成立50周年之際。周日起，包括美國、俄羅斯、中國和北韓等26個國家以及歐盟等方面的外交人員將齊聚這一年度會議。據悉，與第50屆東協外長會議共同召開的，還有第18屆東協與中日韓外長會、第7屆東亞峰會外長會及第24屆東協地區論壇。

雖然沒有發布聯合聲明，但是周六的外長會議通過了外界關注的"南中國海行為準則"框架。今年5月就，東協與中國中國已就南中國海行為準則框架達成協議。但是有專家對此準則的作用表示懷疑，因為"中國很不喜歡被具有法律約束力的協議綁住手腳，而這恰恰是東南亞國家想要的，"所以"各方無法真正達成一致"。

南海問題碰不得？

東協聯合聲明難產甚至流產此次並非先例。今年4月東協峰會結束後，最終沒有簽署發表任何會議聲明。有消息稱，由於北京方面在會前施壓，要求刪除聲明草案中有關南海仲裁案的內容，導致各成員國之間產生爭執。

去年7月的東協外長會議雖然發表了聯合聲明，但對此前的南海仲裁案隻字未提，似乎也是為了避免激怒中國。越南方面指出，南海問題對於東協而言是一個"考驗"。

路透社8月5日指出，東協在措辭上無法達成一致的問題凸顯中國不斷增加的影響力，尤其是東協目前不確定美國新政府是否會優先考慮和前者的關係以及是否會審視北京的海上活動。

法新社獲得的一份草案復印件也顯示，越南試圖說服東協，對近年來的南海"施工"問題--也就是中國在爭議海域填海造島的行動--表示"嚴重"關切。

路透社稱其周四看到的草案是一份較去年的聲明措辭軟化的版本。中國對東協提及其在有爭議島嶼的軍力擴張尤為敏感。一些成員擔心惹怒中國。參與起草草案的一名外交官員說："現在只有越南在堅持，但是也許明天問題就會得到解決。"

 

安靜/文山（路透社，法新社）

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