(德國之聲中文網)印度將加快向中國商務人士發放簽證。兩名印度官員周五(12月12日)對路透社記者表示,其審批時間將縮短至一個月以內。這是中印兩國改善雙邊關係的重要一步。
兩名官員說,印度總理莫迪正謹慎重啟與北京的關係。背景是美國對印度實施懲罰性關稅。官員表示,新德里已經取消一層行政審查流程,簽證審批速度因此顯著提升。
印中兩國在 2020 年中期曾在喜馬拉雅邊境發生衝突。之後印度幾乎阻斷所有中國公民的訪問。印度還將商務簽證的審查範圍擴大到內政、外交等部門。
其中一名知情官員表示,與簽證相關的問題現在已經全部解決。這名官員說:「我們已經取消行政審查環節。我們會在四周內完成商務簽證處理流程。」
兩名官員均要求匿名。
印度外交部及其他相關部門均未回復路透社記者置評請求。
中印之間新近發生了幾十年來最為血腥的邊境衝突。那麼,這場衝突的歷史根源在哪裡?
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa中印邊界總長近2000公里,另外還有12萬平方公里的區域存在領土糾紛。有領土糾紛的邊界涉及西段(600公里)、中段(450公里)和東段(650公里)3個部分。2020年5月,中印在錫金北部發生衝突(中段);6月16日,中印在拉達克的巴勒萬河谷(西段)發生士兵肢體衝突,造成數十人傷亡,至少印方稱有20名士兵死亡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Manish馬克馬洪線(McMahon Line,東段線)是一條英國探險家測量印度時畫下的一條英屬印度同西藏之間的邊界。1914年,英國外交官麥克馬洪召集中、印、藏三方會議,由於中華民國不同意分割西藏的麥克馬洪線、藏方未能得到事先秘議的獨立轉而也放棄承認麥克馬紅線,結果中藏均沒有簽署《西姆拉條約》。印度和緬甸則認為麥克馬洪線是歷史疆界。時至今日,中華人民共和國雖然拒絕承認麥克馬洪線,但把它看作是實際控制線。1962年中印之戰中,中國軍隊雖然一度佔領了該地重鎮達旺,但後來撤回到實際控制線以北。
藏南在印度被稱為「阿魯納恰爾邦」(Arunachal Pradesh,東段線),面積約為6萬平方公里,位於喜馬拉雅山脈的南側。它的西面是不丹,東面是緬甸,向南是印度,北邊是中國的西藏。中國稱該地為藏南,屬於西藏自治區行政區劃。不過,按照「麥克馬洪線」的劃分,該地屬於印度,印度也實際控制該地,只是藏方以及中華民國當年均拒絕在條約上簽字。中華人民共和國成立後延續這一路線。1948年,剛剛獨立的印度開始派兵進入這個地區,1960年,印度完全佔領了麥線以南部分,中國控制麥線以北。1972年,印度在該地成立阿魯納恰爾中央直轄區,1987年,該區改為「阿魯納恰爾邦」。
英國於1887年強佔錫金國,次年出兵西藏。1950年,獨立之後的印度稱為錫金的保護國,1975年正式將其納為「錫金邦」。2003年,印度總理瓦傑帕伊訪問中國後,北京承認新德里對錫金的主權,同時印度亦承認中國對西藏主權。2005年之後中國出版的地圖上已不再將錫金標注成主權國家。
圖片來源: picture-alliance/robertharding/T. L. Kelly1960年4月,中印兩國政府為尋求解決領土爭端,由中國總理周恩來與印度總理尼赫魯在新德里會談,但未取得共識。1962年中印邊境戰爭爆發。中國軍隊當年10月20日從邊境的東西兩處同時發起進攻時,兵力是印度軍隊的5至10倍。中國軍隊當時一直深入到印度今天的阿魯納恰爾邦省和喜馬拉雅地區。整個戰爭延續了一個月,總共造成2000人喪生。1962年11月20日,中國單方宣佈停火,並撤至麥克馬洪線後20公里處。戰爭之後中印關係因邊界衝突走入低谷。
圖片來源: Getty Images1988年12月19日至23日,印度總理拉吉夫‧甘地對中國進行正式訪問並與鄧小平會晤。這是34年來印度總理首次訪問中國。這次訪問被看作是中印關係經過多年的緊張期之後開始轉暖的標誌。1993年,印度總理拉奧( Narasimha Rao)訪華期間,雙方簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。這次訪問標誌著中印關係開啟了一個新的時代。自上世紀九十年代以來,中印雙方共簽署了5個有關和平解決邊境衝突的協定。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Giannini自2003年中印建立邊界問題特別代表會晤機制以來,雙方已舉行22輪特代會晤。印方的特別代表是國家安全顧問,中方最高代表則多為外交部長。中國國家主席習近平同印度總理莫迪之間的互動相當頻繁。
圖片來源: Reuters佔地約100平方公里的洞朗(Doklam)是中國和不丹之間存有爭議的地區,印度也從未對該地宣示過主權。2017年6月,印度以「接到不丹政府的求助」、「支持不丹主權」為由,派兵越過中印邊界,阻止中國在那裡修筑公路,形成同中國軍隊長達71天的對峙。不丹是中國14個鄰國中唯一一個沒有與中國建交的國家,其國家的外交權和防務權掌握在印度手中。2014年莫迪以總理身份第一個訪問的國家便是不丹。
圖片來源: Getty Images5月5日,在位於拉達克地區的海拔四千多米的班公錯湖(Pangong Tso lake,西段),中國和印度軍方人員相互投擲石塊、木棒、鐵棍等,雙方都有人員受傷。5月9日,印度錫金邦那圖拉山口(中段),中印軍人相互投石併發生肢體衝突,有數十人受傷。 6月16日,在加勒萬河谷(Galwan valley,西段)的中印士兵衝突中,有3名印度士兵在與解放軍的衝突中死亡。當天稍晚時,印度軍方宣佈印度士兵的死亡人數提升至20人。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa 邊境衝突導致影響商業往來
中印雙邊關係緊張的核心問題之一是邊界爭議。2020年5月,兩國軍隊在喜馬拉雅加勒萬河谷發生血腥衝突,導致4名中國軍人和20名印度士兵死亡。這一事件造成雙邊關係持續緊張數年。
印度智庫「觀察家研究基金會」(Observer Research Foundation)估算,更嚴格的審查導致印度電子製造商四年內損失 150 億美元產能。印度需要從中國進口核心設備來生產手機。
去年路透社報導,小米等大型中國電子企業難以獲得簽證。
業內人士說,這些限制影響了中國企業在印度擴張的計劃。太陽能產業也因缺乏熟練工人受到影響。
印度商界建議政府改善投資環境
印度總理莫迪今年8月訪問了中國。這是他七年來首次訪華。他與中國國家主席習近平會面,並討論改善關係的方式。
隨後,兩國恢復了直航。這是自 2020 年以來的首次恢復。
一項由前內閣秘書拉吉夫‧高巴(Rajiv Gauba)領導的高級別委員會提出放寬政策。他現在是印度政府頂級智庫成員。該委員會也建議放寬對中國投資的限制,以改善外資環境。
印度移動與電子行業協會主席潘卡吉‧莫欣德魯(Pankaj Mohindroo)說:「我們歡迎政府加快審批與印度接壤國家的技術簽證。這個決定反映出合作態度,也顯示政府采納了我們的建議。」
他補充說,這些變化發生在關鍵時刻。印度正在擴大從成品到零件及組裝件的生產能力。
中印俄三國領導人親密互動
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川普关稅政策促進中印關係回暖
隨著美國總統川普对印度商品徵收 50% 關稅——其中包括因印度購買俄羅斯石油而額外徵收 25% 懲罰性關稅,印中關係出現回暖。
在此背景下,印度調整外交策略。印度重新修復與中國的關係,同時加強與俄羅斯的聯繫,並繼續與美國談判貿易協議。
莫迪加強促進增長的措施,改善外資環境,包括對來自中國的商業合作。
印度還削減消費稅並放寬勞動法規,以吸引外國投資者。
上述官員之一表示:「我們正在謹慎放鬆對中國的一些限制。我們希望這能改善整體商業環境。」
在周五的例行記者會上,中國外交部發言人郭嘉昆表示,中方注意到這一積極舉措,「中方願同印方保持溝通與協商,不斷提升兩國人員往來便利化水準」。
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