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印度展開能源外交,中國感到壓力?

庫瑪爾/舒欣2005年2月28日

上周,亞洲各國大搞所謂的「輸氣管道外交」。伊朗外長哈拉齊與阿富汗總統卡爾扎伊分別先後出訪印度,而巴基斯坦總理阿齊茲則出訪德黑蘭,與伊朗政府進行了外交對話。這些外交活動的中心議題是能源問題。和中國一樣,印度經濟蓬勃發展,需要大量的能源。

輸油管道也是外交管道圖片來源: AP

印度石油與天然氣部長尚卡爾.艾亞爾對印度的能源供應有一個戰略規劃,他設想在亞洲建立起一個龐大的輸氣管道,以保障印度天然氣的供應。這樣,印度在國際能源市場上成為了中國的競爭對手。

一共有三個國家可以作為印度天然氣供應商,分別是伊朗、土庫曼斯坦和緬甸。印度與緬甸就穿越孟加拉修建輸氣管道的談判進行得十分順利。目前印度政府的目標是與伊朗以及土庫曼斯坦就穿過阿富汗境內修建管道事宜進行談判。這一系列談判的最大障礙是,不論如何,這些輸氣管道都要經過巴基斯坦的領土。雖然印度和巴基斯坦兩個核大國之間的關係緩和已經有兩年多,但是印度至今仍然不願意在能源供應問題上依賴於巴基斯坦。現在,伊朗就這項計劃提出了新的方案。原印度駐伊朗大使安薩利介紹說:

「印度政府表示需要天然氣,尤其是伊朗的天然氣。但是,伊朗方面如何將天然氣運送到印度,這一任務將由伊朗方面解決。也就是說,伊朗如何讓他們的天然氣穿過巴基斯坦,將由他們自行負責。」

從伊朗到印度的輸氣管道全長2700公里,總造價將達到40億美元。因此,巴基斯坦雖然只是管線過境國家,但是仍然能夠從這一項目中獲利。安薩利認為,這種經濟上的利益已經被伊斯蘭堡的高層意識到了。

「巴基斯坦政府對此問題的態度在過去的幾個月中發生了重大改變。一開始他們反對,後來又找了一個安全局勢問題作為含混的藉口,現在他們明確地表示願意保障這一輸氣管線的安全。我認為他們將會和伊朗政府進行談判,這也符合印度的利益。」

在印度和巴基斯坦大搞輸氣管道外交的同時,亞洲其他地區卻出現了新的緊張局面。除了印度之外,中國也在不斷地尋找能源供應渠道。由於中國經濟發展迅速,能源供應跟不上,工廠拉閘限電已經是家常便飯。中國對能源的需求是世界市場上原油價格高居不下的重要原因之一。

世界上有三分之一的人口生活在中國和印度。這兩個人口眾多的國家在國際能源市場上發生矛盾衝突越發頻繁。例如在俄羅斯石油巨頭尤科斯集團破產時,印度和中國的公司都在努力爭取獲得尤科斯子公司的股權。中國社科院亞太所劉小雪博士認為,北京政府不會將印度看成是重要的競爭對手,因為「石油開采與銷售權大都掌握在美國康采恩的手中,在這一領域美國擁有絕對的優勢;因此如果說道競爭,美國而不是印度才構成對中國的壓力。」


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