印度新政府外交政策發生變化
2004年5月29日
執行印度新的外交政策自然要靠一些經驗豐富的印度外交政策專家和外交官。他們是現任外交部長納特瓦-辛格,國防部長穆克赫爾奇和國家安全問題顧問迪克奇特。一般來說,印度各黨派在外交問題上不會發生重大的爭議, 他們寧可達成一種默契和妥協。
但儘管如此,在此次提交的政府執政綱領中,人們還是發現了印度外交路線的重大改變。其一,在瓦傑帕伊領導下的印度前政府曾力主同以色列進行軍事合作,而新政府卻表示,支持巴勒斯坦人應有的權利。其二是對美政策。去年瓦傑帕伊曾公開表示,為支持美國,印度同意派兵前往伊拉克,而新政府則希望同美國保持距離。
印度還準備在世貿組織中發揮更多的作用,以抗衡美國和歐洲的影響。印度少數派政府所依靠的左派勢力在此起了非常重要的作用。有些外交界人士甚至認為,印度新政府在這個問題上似乎走得太遠了。印度前外交官,外交政策專家帕特薩提說:「印度左派希望印度推行同美國對立的路線。但是這並不符合我們國家的利益。儘管我們不想成為美國的附庸。但是美國確實是一個強大的國家。它同印度的經濟關係發展得很快。在軍事領域中的關係也是如此。」
對於印度來說,如何發展同鄰國巴基斯坦的關係至關重要。雙方關係因前任總理瓦傑帕伊的努力已經趨於緩和。新政府雖然表示要繼續推行這一政策,但是不少巴基斯坦人,其中包括巴基斯坦周報「周五時報「的出版人瑟提都對此表示懷疑:「我的印象是,印度各黨派已經就此問題應保持現狀達成了諒解。正因為如此,辛格才宣佈說,印度可以同巴基斯坦談任何問題,甚至包括克什米爾問題。但是他還說,印度的疆界不容改變,不會就此舉行全民公決。這已經表明了印度新政府的僵硬立場。這也說明,和平進程雖然將繼續,短期內印度也會採取有助於雙方信任的措施。但是在關鍵問題上,我認為不會出現重大改變。「
瑟提還指出,對於在民間一貫享有民族主義和愛國主義名聲的瓦傑帕伊前政府來說,同巴基斯坦談判要比現政府容易得多。他說:「如果瓦傑帕伊政府同巴基斯坦談判,尋找解決克什米爾問題和其它問題的途徑,不會有任何一位印度人懷疑他們不是為了維護國家的利益。但是國民大會黨就不同了。尤其是該黨主席索尼亞甘地仍被視為非印度人。在這種情況下國大黨會非常謹慎。」
南亞其他國家希望,印度新政府更多地致力於加強南亞地區合作組織等多邊機構的工作,而減少成為地區大國的努力。孟加拉國的這一希望尤為迫切。印度東部的這個弱小鄰國認為,瓦傑帕伊當政時並沒有將它放在眼裡。令達卡最為感到憤怒的是,印度在宣佈將所有重要河流同水渠連接的節水措施時,事先並沒有適當地允許孟加拉參加討論。而孟加拉所有重要的河流都是事先流經印度的。達卡大學國際關係問題教授阿布拉爾說:「我想,最好印度新政府發表一份正式聲明,說明這個河流連接工程項目已經作廢了。我估計這不是一件難辦的事。據我們的判斷,水利工程這個問題對於印度新政府來說並不是急需解決的首要問題。」