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社會

印度能否解決人口問題?

Murali Krishnan
2022年7月17日

近年來,中國出生率走低,預測在2023年印度人口將超過中國;未來30年,全球勞動力的約22%將來自印度。不過,印度也有自己的問題。專家指出,若不培訓更多技術性人才,印度將面對巨大的失業問題。

如果技術培訓不能按比例增加,失業將成為印度巨大難題 
如果技術培訓不能按比例增加,失業將成為印度巨大難題 圖片來源: Ashish Vaishnav/SOPA/ZUMA/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)根據聯合國的一份報告,2023年印度將超越中國,成為世界上人口最多的國家。 該報告指出,印度現有人口14.12億,中國為14.26億,而到2050年,這個南亞國家人口總數將達16.68億,超過中國的13.17億。根據該報告提供的預期值,到2050年,全球人口增長的一半以上將集中在8個國家,印度名列前茅。 

報告預期,印度的總生育率2050年將是1.78,2100年為1.69,目前是2.01。  

多年來,印度執政的印度人民黨(BJP)領導人曾力推人口控制政策。但看到總生育率從2015-16年的2.2降至2019-21年的2.0,近期來,人口控制政策有所放鬆。  

經濟學家和衞生專家認為,印度迫切需要改革其教育、經濟和社會政策。該國國家公共財政和政策研究所專家查克拉博蒂( Lekha Chakraborty )在接受德國之聲採訪時強調,需提高教育品質,強化職業培訓。

查克拉博蒂指出,「隨著人口增加,政府必須資助更多的人。這意味著,與任何給定的人均收入相應,生產力將不得不提高。」 他表示,如果人口增加體現為更好的生產率,則能惠及經濟增長,但不能低估在貧困和不平等現象擴大的背景下,人口增加對公共財政的負擔,對社會保障和衞生成本方面帶來的負擔。

迫切需要培訓技能 

截至2011年,印度總人口中有一半處於勞動年齡段,未來20年內仍將如此。預計到2050年,該年齡段人口還將增加1.83億。換言之,未來30年,全球新增勞動力的22%將來自印度。  

印度國際人口學研究所教授查托帕迪亞雅(Aparajita Chattopadhyaya )對德國之聲表示,如果技能發展步伐無相應增加,失業將是一個巨大問題。 他指出,更多的人需要被吸收到工業中來,這在未來幾年應該得到優先考慮。  

幾十年來,印度經濟的大部分增長依賴服務業的擴張,而服務業並不像製造業那樣屬於勞動密集型。  

查托帕迪亞雅教授認為,當局提出的「印度技能」動議能成為朝此方向邁出的重要一步,技能倡議涉及包括訊息和通信技術(ICT)、電子和綠色能源等行業的就業能力。  

青年失業率不成比例   

根據印度經濟監測中心提供的數字,由於國家經濟狀況讓人沮喪,超過1700萬有意工作的印度人——其中一半女性——未積極求職。  

由於教育不再是就業保障,許多受過教育的勞工擔心失去工作和職場福利,此外,其酬薪往往低於最低工標準。  

查托帕迪亞雅認為,將來的大多數新創職業都需要高技術勞工,但因人力資本基礎低以及缺乏技術工人,印度可能無法利用相關機會。他指出:「未來幾年,隨著人口數量增加,失業負擔會不成比例地落在年輕人身上,這是我們需要考慮的因素。」  

人口老齡化給福利系統帶來壓力   

印度老年人口(60歲以上)規模也在擴大。根據該國統計機構提供的數字,2031年,老齡人數將達1.94億,而2021年是1.38億,10年間增加41%。這勢將給社會保障和公共福利系統帶來壓力。  

公共衞生專家約翰(Jacob John) 對德國之聲說,「教育和公共衞生對國家進步如此重要,但印度全然缺乏健康管理,因此,尤其是考慮到十年後甚至更長時間內的人口老齡化問題,必須強調這一點,致力於使每個人都能公平獲得醫療保健」。 

他強調,隨著未來幾年勞動力人口增加、需要撫養的兒童數量減少,印度有一個經濟增長的機會窗口,前提是,制定恰當政策,大舉投資衞生、教育和治理領域。他指出:"最大的問題是,我們是否願意大量投資於該群體,以期將來得到回報? 

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