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反核武擴散大會在混亂中首場

德國之聲中文廣播2005年5月27日

為期一個月的不擴散核武器條約審議大會本周五在紐約降下帷幕。參加會議的188個國家的代表未能就防止核武器繼續擴散的具體步驟達成一致。英國武器監查專家戴維斯在會議結束時感嘆各國缺乏政治意願,錯失良機。

印度的發射核彈的中程火箭發射裝置圖片來源: dpa

儘管不擴散核武器條約審議大會每5年才召開一次,為期四周的會議卻將大部分時間都花在形式上。僅就共同的議事日程達成一致就幾乎用了兩個星期。等到188個締約國最後就工作委員會的組成達成妥協又過去了一個星期。因此,實際上用來審核及加強不擴散核武器條約的時間不過幾天。

這種混亂局面其實早就可以料到。過去三年中每年都舉行了旨在為不擴散核武器條約審議大會確定議事日程的會議,但與會國終究未能達成一致。防止核子大戰國際醫生組織的裁軍問題專家桑特.哈裡早就擔心本次會議將無果而終。她說,如果不能達成任何共識,那些被美國視為敵人的國家就會受到鼓舞,加緊發展核武器,以對付美國的威脅。

事實上,不擴散核武器條約是全球最成功的一項裁軍計劃。全世界幾乎所有的國家都簽署了該條約。條約規定核武器國家應當履行核裁軍義務,無核國家不能發展核武器,但可以發展民用核電。

問題是,一方面美國要求國際社會強烈譴責伊朗和北韓發展核武器的野心,另一方面,不結盟國家則繼續敦促美國,俄羅斯,英國,法國和中國等核國家採取具體的核裁軍步驟。

裁軍問題專家桑特.哈裡認為,不擴散核武器條約的缺點在於它承諾所有的簽約國都有獲得核濃縮和再加工技術的權利。這樣一來就存在著發展核能技術的國家有朝一日製造核武器的危險。她說,「日本就有足夠鈈材料來製造核武器,它可以說,如果北韓製造核武器,我們也要這樣做。」

在1995年和2000年的不擴散核武器條約審議大會上,簽約國還得以就一些具體的核裁軍步驟達成一致。但自9.11恐怖襲擊事件以來,國際社會卻在如何對待該條約以及處理核材料的問題上產生嚴重分歧。華盛頓不願信守核裁軍的承諾,理由是,象美國這樣的有責任感的國家比以往任何時候都更依賴於核威懾。國際社會應該竭盡全力,防止流氓國家和恐怖組織獲得核武器。

桑特.哈裡認為,華盛頓的這種謀略是非常危險的。她說,如果美國不遵守不擴散核武器條約,其它國家在不久的將來也可能這麼做。後果將是更多非法製造的核武器問世。

美國首先擔心的是伊朗的核計劃。德黑蘭強調,按照不擴散核武器條約,它有權提取濃縮鈾,加工核材料。伊朗談判代表羅哈尼在紐約表示,如果伊朗不能享受它應有的權利,那麼,它將不再尊重不擴散核武器條約。桑特.哈裡認為,伊朗退出該條約的威脅等於表明了製造核武器的意圖。美國和以色列建議國際社會干涉伊朗的核問題。

桑特.哈裡尤其對公眾對發展核能的漠然態度感到擔憂。她說,聯合國不擴散核武器條約審議大會並沒有引起公眾的廣泛注意。

(轉載或引用務請標明「德國之聲」
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