針對中國宣稱對南中國海島嶼及其附近海域擁有絕對主權，菲律賓在本月5日向聯合國提出抗議，指中國的說法沒有法律依據。對此，中國也已經表明態度，拒絕菲律賓的抗議。之前，越南和馬來西亞也曾經向聯合國提出類似的抗議。除了菲律賓與中國外，汶萊、馬來西亞、越南和台灣都宣稱擁有該地區全部或部分主權。南沙群島是由許多島礁組成，據說該地區蘊藏著大量的礦物資源，包括石油和天然氣。該地區同時也是富饒的漁場。

其實，台灣本來就控制南沙群島中的最大島太平島，除了駐軍，還在島上蓋了一座機場。一直到1999年12月28日之前，台灣海軍陸戰隊長期駐守在此。之後，李登輝政府為了加強與東協的關係，而撤出軍隊，改以執行海上警察任務的海巡署接管。菲律賓這次的抗議直接影響到台灣在南中國海的主權和經濟利益，所以台灣決定派軍進駐南海。

德國科學政治基金會研究員格哈德‧威爾(Gerhard Will)在接受德國之聲訪問時解釋，台灣如今重返南沙群島，"不算是一個徹底的新的改變，他們只是將原本就存在的設施再拿來利用，舉行新的軍事演練而已"。但台灣這一舉動依然帶有明確的目的性。他的看法是，台灣想藉此加入對南海爭議的討論。台灣雖然控制了南海的一個島嶼，在上面蓋了一些軍事設施。但是在整個對這個地區的討論中，其實台灣是沒有參與的，台灣甚至沒有被邀請參加2002年由中國和東南亞聯盟成員國簽署的《南海各方行為宣言》。

簽署《南海各方行為宣言》的國家當時承諾將"通過友好協商和談判，以和平方式解決南海有關爭議"，但是至今，在相關問題上，並沒有實質的進展，而且爭議日漸升高。威爾分析其中的原因是，中國在這裡增加兵力。中國船隻不僅驅趕逮捕一般的外國漁船，也阻礙其他國家在此地進行石油探勘的活動。2002年協商的氣氛，在這兩年內陸續的被摧毀。軍事緊張的氣氛不只存在中國和菲律賓之間，也存在中國和越南之間。

3月2日中國巡邏艦在南中國海騷擾菲律賓探油船，菲律賓因此向中國政府提出抗議。在這些爭議中，美國被指責"暗助"東南亞國家。威爾提到，去年7月在東協區域論壇中，美國國務卿聲稱，美國在這個地區也有它的利益，而且美國支持東協成員國的立場。所以美國很明顯的介入這個議題，但是，美國也的確是應東協成員國所希望的去做。

雖然有這些爭議，威爾卻認為爭議應該不會擴大，因為相關國家在共同的利益下會達成某些協議或是默契。他認為，所有這些有爭議的國家都會在經濟利益前提下達成妥協。這其實是一個好的條件去解決爭議。威爾認為，沒有一個國家真地為了民族主義在這個地方爭論，或是認真的宣稱，這是他們的領土，他們一定要保衛它。其實這些國家主要都只對經濟利益感興趣。他們會精確的算計，需要花多少錢，可以得到多少好處，所以大家最後都可以基於共同的利益進行合作。

作者：邱璧輝

責編：苗子